Александр Никитин: «Счастье надо научиться производить!»
Эксперты отметили, что в этот раз традиционное ежегодное послание было очень конструктивным, содержащим четкий курс на социально ориентированную политику. Выступление содержало критическую оценку того, что делается в регионе, отличалось образностью, а по некоторым темам было гневным.
Губернатор представил 10 приоритетов развития региона на 2018 год. Расскажем о них подробнее.
Новое качество демографической ситуации
Александр Никитин отметил, что главный источник для решения всех предстоящих задач – это люди, профессионалы своего дела. И все, что делается на Тамбовщине, – делается во благо каждого человека, семьи, села, города и региона в целом.
Наша область вошла в число лучших по результатам социально-экономического развития и получила в 2017 году правительственные дотации в размере почти 200 миллионов рублей.
Открыты уникальные социальные объекты: Центр единоборств, Перинатальный центр, хирургический комплекс детской областной больницы, школа «Сколково-Тамбов», Геронтологический центр, современный Дом культуры в селе Ивановка, где находится Рахманиновская усадьба.
Одной из ключевых задач региональной политики остается народосбережение и демографическое развитие. Но демографическая ситуация должна обрести новое качество. Хотя сокращение численности населения в нашей области продолжается в русле общероссийской тенденции, но у нас одни из наименьших в ЦФО темпы снижения рождаемости. И наметилась устойчивая тенденция сокращения естественной убыли населения.
Это благодаря целому комплексу мер в рамках соцзащиты и здравоохранения. Так, на господдержку семей с детьми в прошлом году направлено более 2 миллиардов рублей. Сохранен областной материнский капитал в размере 100 тысяч рублей, ежемесячное пособие в размере 8 тысяч рублей получили более 5 тысяч многодетных семей – в 1,7 раза больше, чем в 2016 году, а земельные участки предоставлены 359 многодетным семьям. Принят закон, нацеленный на своевременное рождение первых детей, что позволило увеличить за год долю первенцев в общей численности родившихся на один процент (а это 100 детей).
Преклоняясь перед тамбовскими женщинами, Александр Никитин предложил установить величественный монумент тамбовской красавице, краше которой нет на всем белом свете!
С демографической проблемой неразрывно связаны вопросы личных доходов граждан. Численность жителей с доходами ниже прожиточного минимума – чуть более 11 процентов. На протяжении нескольких лет Тамбовская область находится в группе российских регионов с наименьшей долей бедного населения. В среднесрочной перспективе губернатор поставил задачу как минимум вдвое снизить этот уровень.
Экономическому блоку администрации области дано поручение разработать дорожную карту по повышению доходов населения. Кроме того, будет решен вопрос повышения адресности социальной поддержки.
Отметив увеличение средней продолжительности жизни до 73,2 лет, губернатор поручил профильным структурам совместно разработать областную программу активного, здорового долголетия на территории области.
Тамбовчане в первой десятке рейтинга по ощущению счастья. Да-да, и такие замеры проводятся. По этому поводу Александр Валерьевич процитировал великого драматурга Бернарда Шоу: «Мы не имеем права потреблять счастье, не производя его!» Так что счастье надо еще научиться производить! Ну, а говоря серьезно, экспертная оценка общественно-политической устойчивости указывает на наши лидерские позиции по стране, а это значит, что большая часть жителей области уверена в завтрашнем дне, видит перспективу и поддерживает курс президента».
Создание условий для решения дорожной проблемы
Регион направляет на строительство и ремонт дорог огромные суммы из бюджета, но с интервалом в 3-5 лет дороги приходится ремонтировать по новому кругу. Этот порочный круг Александр Никитин решительно потребовал сломать.
В основе проблемы: коррупция, многоуровневый и многосферный лоббизм интересов подрядных организаций со стороны чиновников, сговор проектировщика и подрядчика, участие в торгах фирм-однодневок, отсутствие неподкупного экспертного и лабораторного контроля, отсутствие реального механизма воздействия на недобросовестных исполнителей работ, не обеспеченная полномочиями система общественного контроля, отсутствие в полном объеме должных результативных мер реагирования со стороны антимонопольных органов.
Проведена работа по расторжению долгосрочных контрактов, заключенных в период с 2011 по 2015 годы, в результате чего высвобождены лимиты бюджетных средств на сумму 1 млрд 600 млн рублей, которые будут перераспределены в пользу городов Тамбовской области.
В 2018 году на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог в городе Тамбове из бюджета направляется 1,4 млрд рублей. А чтобы дороги были построены качественно, глава региона предложил вполне конкретный план, который включает барьеры для фирм-однодневок и недобросовестных подрядчиков, организацию оценки качества работ независимой общественной экспертизой, активизацию претензионной работы по немедленному устранению проблем на гарантийных дорогах.
Губернатором поставлены и еще две важные задачи: удешевлять стоимость строительства и ремонта за счет новых технологий, использования местных строительных материалов, а также организовать внедрение автоматизированных систем весогабаритного контроля на дорогах.
Расширение пространства общественного диалога
Взаимодействие общества и власти области в последние годы обрело устойчивую позитивную динамику. Институты гражданского общества Тамбовщины все больше заявляют о себе в качестве реального фактора регионального социального и общественно-политического процесса. Представители всех конструктивных общественных сил в регионе имеют возможность оказывать влияние на формирование региональной повестки дня, принятие общественно значимых решений на разных уровнях.
В 2017 году был зафиксирован рост количества НКО, а также возрос многократно их кадровый, интеллектуальный и проектный потенциал. Тамбовские НКО успешно участвовали в конкурсах президентских грантов. Победителями стали 16 социально ориентированных НКО.
В числе лучших практик общественной работы глава региона отметил работу общественных префектур «Летный городок», «Олимпийская» и «Центральная»: «На примере общественных префектур в Тамбове я хочу раскрыть основной посыл нашей реформы общественного местного самоуправления – эффективные социальные технологии способны решать любые задачи».
Конкурентность региона на рынке инвестиций
Экономика Тамбовской области продолжает демонстрировать положительную динамику выше среднероссийских темпов. Но чтобы достичь поставленной президентом России цели увеличения ВВП на душу населения в 1,5 раза, необходимо обеспечить значительный рост инвестиционной активности.
Сегодня в области реализуется более двухсот инвестпроектов.
Александр Никитин обратил внимание на работу муниципалитетов по поиску инвесторов: «Для каждого главы муниципального образования области должно быть делом чести в текущем году привести на свою территорию хотя бы один, но масштабный инвестиционный проект в реальном секторе экономики».
Тем более, что есть на кого равняться: Котовск, Уварово, Никифоровский район, где созданы индустриальные парки.
Важным конкурентным преимуществом в современной экономике является наличие в регионе мощных научно-образовательных центров, интегрирующих науку, инновации и бизнес. Такой центр формируется в Тамбовской области – инновационный научно-технологический комплекс «Мичуринская долина».
Заметно продвинулся ключевой для региона проект – разработка месторождения «Центральное». По прогнозам губернатора, со следующего года можно будет приступить к строительству опытного производства.
Рост производительности труда во всех секторах экономики
В индустриальном секторе в течение 2017 года создано более 500 высокопроизводительных рабочих мест, освоен выпуск 60 новых видов конкурентоспособной продукции. Рост производительности труда в расчете на одного работающего составил рекордные 20 процентов. Было вложено 5 миллиардов рублей инвестиций (123 процента к 2016 году). Увеличилась прибыль на промпроизводствах (по отдельным предприятиям – в 4 раза), возросли налоговые поступления в бюджет. Все это в комплексе обеспечило рекордный для области индекс промышленного производства – 110,1 процента (по России – 101 %).
Росту производительности труда в Тамбовской области будет способствовать создание технопарка в сфере высоких технологий. Заключено соглашение о сотрудничестве с Фондом «Сколково», проведен совместный конкурс инновационных проектов для черноземных компаний. Есть намерения создать на паритете с крупным бизнесом Региональный акселератор для стартапов. Наша область включена в качестве пилотного региона для реализации мероприятий по увеличению проникновения технологий «интернета вещей» в агропромышленный комплекс.
Говоря о высокотехнологичных предприятиях, глава администрации области Александр Никитин остановился на развитии оборонно-промышленного комплекса области. Планируется создать научно-производственное объединение на базе трех тамбовских предприятий и включить его в межрегиональный радиоэлектронный кластер. Причем необходимо содействовать тому, чтобы к 2022 году предприятия выпускали большой объем гражданской продукции (до половины общего объема).
Всего за последние годы во взаимодействии с Минэкономразвития было создано 4 новых института поддержки бизнеса. «Особую надежду я возлагаю на проект, формирующий уникальную сервисную инфраструктуру для малых предприятий с интересным названием «Геометрия бизнеса». Центр будет ежегодно расширять спектр и объем услуг, создаст максимально комфортные условия предпринимательской среды в регионе», – считает Александр Никитин.
Дальнейшее развитие АПК – базовой отрасли экономики региона
Локомотивом тамбовской экономики является сельское хозяйство. В агропромышленном комплексе регион достиг самых высоких показателей за всю историю области. «Наша цель – экспансия на новые рынки», – уверен Александр Никитин.
На 40% выросло производство мяса скота и птицы по отношению к 2016 году, регион относится к крупнейшим производителям в масштабах всей страны. Впервые за последние годы появилась тенденция роста производства молока. Благодаря реализации новых молочных проектов в течение пяти лет, по словам губернатора, область достигнет 100-процентной самообеспеченности молоком.
Александр Никитин рассказал об амбициозных планах в садоводстве.
К 2020 году регион выйдет на такие объемы производства плодов, что сможет обеспечивать собственные потребности на 80%.
Решая проблемы импортозамещения, область будет наращивать и производство овощей. Пока мы себя обеспечиваем ими только на 72% от потребности.
Особое внимание уделяется развитию фермерства. В прошлом году объемы грантовой поддержки фермерских хозяйств выросли в Тамбовской области вдвое, а средняя сумма гранта превысила 4 миллиона рублей. Гранты получили 37 начинающих фермеров и 10 семейных животноводческих ферм. Помощь государства здесь существенная –
до 60%.
Новый импульс в свете обозначенных в послании губернатора задач придаст развитие потребительской и сельскохозяйственной кооперации. Дано поручение управлению сельского хозяйства принять в 2018 году полноценную программу поддержки кооперативов.
Стабильное развитие социальной сферы
Говоря о достижениях и задачах социальной сферы, глава региона Александр Никитин акцентировал внимание на системе здравоохранения области. Вот какие задачи поставлены перед отраслью в 2018 году: организация широкой диспансеризации населения, укрепление кадрами и оборудованием учреждений здравоохранения, службы «Скорой помощи», продолжение успешного социального проекта «Автопоезд «Забота», строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики на селе, расширение возможностей по оказанию населению высокотехнологичной помощи не менее чем на 20%, вхождение в федеральную программу по борьбе с онкологическим заболеваниями, развитие телемедицинских технологий и системы электронных услуг.
Управлению здравоохранения губернатор поручил подготовить предложения по повышению обеспеченности врачами в городских округах. Кроме того, Александр Никитин обратил внимание на факты злоупотреблений в организации госзакупок в медицинской сфере и потребовал от профильного управления подготовить предложения по централизации закупочной деятельности, позволяющей усилить конкуренцию и максимально освободить должностных лиц заказчиков от взаимодействия с поставщиками.
Путь к здоровью лежит через приобщение к здоровому образу жизни, к занятиям физкультурой и спортом. В нашей области доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, ежегодно растет и по итогам прошлого года составила более 38%. Это 15-й результат в России. Задача на этот год – увеличить его до 40%.
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями достиг 50% (здесь мы находимся в первой десятке по стране). При этом вся сеть спортивных сооружений способна единовременно принять свыше 97 тысяч человек – это четвертая позиция в России.
Важным конкурентным преимуществом всегда являются знания и компетенции. На протяжении последних лет система тамбовского образования оценивается федеральным центром как одна из лучших в стране. Идет непрерывное усовершенствование системы образования, строительство новых детсадов, школ, учреждений дополнительного образования.
С 2018 года регион вошел в федеральный проект, инициированный президентом, по созданию в детских садах дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до 3 лет. Всего в регионе будет создано более двух тысяч мест.
Реализация программы по строительству общеобразовательных школ вслед за суперсовременной школой «Сколково» в регионе продолжается. В 2017 году была ликвидирована третья смена. В текущем году будут открыты еще три новые школы – в Мичуринске, Рассказово, Мордовском районе. При этом новые школы – это своего рода ресурсные площадки инженерно-технологического образования.
Жители области высоко оценивают развитие культуры и с удовольствием участвуют во всех мероприятиях. За последние 3 года посещаемость культурных мероприятий выросла на 18 процентов. Особенно радует рост посещаемости детьми – в 2 раза. Эта динамика – одна из самых высоких в Центральном федеральном округе.
Лидерство через человеческий капитал
Глава государства Владимир Владимирович Путин назвал интеллектуальное лидерство в числе главных стратегических задач России. Формирование управленческих кадров нового уровня из числа активных, амбициозных и грамотных людей – это имел в виду Александр Никитин в своем послании, обозначив восьмой приоритет – лидерство через человеческий капитал.
В качестве модельного примера вложений в развитие интеллектуального лидерства губернатор привел проект уникального детского технопарка «Кванториум-Тамбов», который стал площадкой исследовательской и проектной деятельности детей в сфере технического творчества и IT-технологий для школьников. Создание подобных технопарков планируется в городах Мичуринске и Котовске.
«Фабрикой мысли» назвал губернатор конкурс «Лидеры Тамбовщины», где в полной мере должен реализоваться институт наставничества.
«На конкурсе «Лидеры Тамбовщины» с большим желанием возглавлю жюри и стану одним из наставников», – пообещал Александр Никитин.
При этом он подчеркнул: недостаточно воспитать нового специалиста, не менее важно закрепить его именно в родной Тамбовской области, направить потенциал на развитие местных проектов.
Формирование основ принципиально новой городской среды
Создание современной среды для жизни должно базироваться на внедрении передовых технологий и в строительстве жилья, в повышении его доступности и качества.
В минувшем году на территории области было построено и введено 839 тысяч квадратных метров общей площади жилья, причем 60 процентов составило жилье эконом-класса.
Очень востребовано ипотечное кредитование. Количество выданных ипотечных кредитов выросло на 24 процента. Более 6100 семей улучшили жилищные условия благодаря ипотеке.
Тамбовская область в отчетном году досрочно и успешно завершила федеральную программу по расселению жителей из аварийных домов. С 2019 года стартует ее новый этап. Глава региона призвал не сбавлять темпы капитального ремонта многоэтажек, поднять качество работ и использовать энергоэффективные технологии ремонта.
В области разработаны меры законодательного, организационного и финансового характера для решения проблем обманутых дольщиков. Губернатор подчеркнул: требования льготных категорий граждан решены по всем объектам в полном объеме. А в этом году поставил задачу завершить по максимуму работу по всему текущему перечню объектов незавершенного жилищного строительства.
В прошлом году дан старт большому федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды», который позволил привести в порядок более
250 дворов, 70 общественных территорий, 6 парков. Это самое масштабное преобразование городского пространства за последние годы. Оно обязательно продолжится, пообещал Александр Никитин. «Считаю, что только на принципах сопричастности можно реализовать поставленные перед нами масштабные задачи пространственного развития. Как говорится, кто умеет создавать великое, создаст и малое», – сказал он.
В течение ближайших 5 лет тамбовчане увидят реальное преображение 2700 дворов и 300 общественных пространств. В выборе облика территории решающим будет мнение граждан. Все шесть территорий, по которым прошло рейтинговое голосование, будут благоустроены.
Что касается муниципальных территорий, то большие возможности даст участие в федеральном
проекте по благоустройству малых городов и исторических поселений. Можно претендовать на существенные гранты из федерального бюджета, если выиграть в конкурсе.
Большое внимание глава региона уделяет работе ЖКХ. Он отметил в своем докладе, что на 30 процентов сократилось количество обращений граждан вопросам ЖКХ, а по вопросам теплоснабжения – на 40%. «С привлечением государственных и частных инвестиций мы продолжаем модернизировать коммунальную инфраструктуру», – заявил Александр
Никитин.
Губернатор пообещал строго спрашивать с виновников неплатежей ресурсоснабжающим организациям: «Если в самое ближайшее время не будет должного результата, то простыми увольнениями дело не обойдется! В этом вопросе признателен правоохранительным органам области за общее понимание решения данных проблем».
Выполнение задач, поставленных Президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию
«Наша область достойно, в числе лучших в России выполняет майские указы президента 2012 года, и мы обязаны прилежно реализовать новые стратегические задачи. Для этого необходимо максимально эффективно распорядиться нашими бюджетными ресурсами», – сказал Александр Никитин.
Позитивная динамика в экономике и социальном блоке достигались в условиях жестких финансовых ограничений и достаточно напряженного бюджета. Все социальные обязательства выполнены полностью. Доля расходов на социальную сферу составила около
60 процентов.
В конце 2017 года область получила федеральные дотации на общую сумму
831 млн рублей. Губернатор считает, что Тамбовская область должна сформировать бюджет развития и заложить основы для большего социально-экономического рывка. На это и направлены 10 приоритетных задач.
10 приоритетов развития региона на 2018 год
- Новое качество демографической ситуации
- Создание условий для решения дорожной проблемы
- Расширение пространства общественного диалога
- Конкурентность региона на рынке инвестиций
- Рост производительности труда во всех секторах экономики
- Дальнейшее развитие АПК – базовой отрасли экономики региона
- Стабильное развитие в социальной сфере
- Лидерство через человеческий капитал
- Формирование основ принципиально новой городской среды
- Выполнение задач, поставленных Президентом России
