Санаторно-курортное лечение для инвалидов
-Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2 ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи» устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч. 5 ст. 6.3)
Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке (пункт 3.4 Порядка). При наличии справки для получения путевки (по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004г., зарегистрированным в Минюсте России 14 января 2004г., регистрационный № 6189, - п.3.6. Порядка) граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган (пункт 3.7 Порядка). Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (пункт 3.8). Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения (пункт 3.9 Порядка). Граждане после получения санаторно-курортной путевки, но не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия, обязаны получить санаторно-курортную карту в лечебно-профилактическом учреждении, выдавшем справку для получения путевки (пункт 3.10). Граждане в случае отказа от санаторно-курортной путевки обязаны возвратить ее в территориальный орган Фонда или орган социальной защиты населения, а также уполномоченный орган по месту жительства, выдавший санаторно-курортную путевку, не позднее 7 дней до начала срока ее действия (пункт 3.13).
По общему правилу, сформулированному в статье 6.3 этого же Федерального закона, периодом предоставления гражданам этой социальной услуги является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальной услуги, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Как видно из приведенных федеральных норм, условиями для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение являются, во-первых, обращение с заявлением лица, имеющего право на ее получение и, во-вторых, наличие медицинских документов, необходимых для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.
Анализ норм действующего законодательства и сформировавшейся судебной практики по вопросам обеспечения инвалидов санаторно-курортным лечением позволяет сформулировать следующие ответы на вопросы читателя:
-перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, содержащий на сегодня 816 учреждений, утвержден в установленном порядке и является открытым и доступным;
-право инвалида на санаторно-курортное лечение не предусматривает возможности самостоятельного и произвольного выбора инвалидом конкретного учреждения из утвержденного перечня, а потому не подкреплено обязанностью уполномоченного органа следовать не предписаниям медицинских документов, а требованиям и пожеланиям инвалида;
-возможности воспользоваться санаторно-курортным лечением в счет прошедших календарных периодов действующее законодательство инвалиду не предоставляет.
Вместе с тем, не следует забывать, что в случае любого сомнения в законности решений или действий уполномоченного органа читатель вправе обратиться с соответствующим заявлением (жалобой) в прокуратуру или суд.
