Можно ли устраивать в жилом доме социальную гостиницу для бездомных?
обращение жителей
ОТ РЕДАКЦИИ: сотрудники прокуратуры Курчатовского района г. Челябинска провели проверку по обращению жильцов дома. О ее результатах нам сообщила помощник прокурора Курчатовского района г. Челябинска Эльвира МАЛАХОВА:
— Установлено, что по вышеуказанному адресу в многоквартирном доме на пятом этаже в квартире располагается социальная гостиница. Жилое помещение на праве собственности принадлежит гражданину, зарегистрированному в г. Екатеринбурге. Согласно информации представителя по доверенности, собственник в настоящее время находится за пределами РФ. В указанном жилом помещении осуществляет деятельность социальной гостиницы одноименный благотворительный фонд. Между арендаторами заключен договор безвозмездного найма от 14.05.2018 года. Проведенной проверкой установлено, что жилое помещение общей площадью 122,1 кв. м. представляет собой четырехкомнатную квартиру: кухня, совмещенная с комнатой отдыха, в которой имеется два дивана и телевизор; две спальни с шестью двухъярусными кроватями и одной одноярусной, ванная комната, совмещенная с туалетом.
На момент выездной проверки, проведенной прокуратурой района, в социальной гостинице находились один постоялец и женщина-волонтер, которая готовит пищу для посетителей гостиницы, гладит постельное белье, стирает личное белье посетителей, делает уборку помещений, в которых проживают посетители.
Согласно объяснениям председателя «Социальной гостиницы», фонд оказывает помощь, людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию на безвозмездной основе. Жилое помещение по адресу: Кыштымская, 7а-13, — передано фонду безвозмездно. Граждане, проживающие в социальной гостинице, фонду ничего не платят. Коммунальные услуги оплачивает собственник помещения или его представитель по доверенности. Жилое помещение в нежилое не переводилось, за разрешением в комитет архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска представители фонда не обращались. В социальной гостинице не оборудована пожарная сигнализация, отсутствует система звукоизоляции.
Согласно информации управляющей организации — ООО ЖЭУ «Сервис», плата за коммунальные услуги начисляется согласно акту о количестве проживающих от 10.10.2018 года. Возражений от собственника жилого помещения в управляющую организацию не поступало. По состоянию на 16.01.2019 года задолженность за коммунальные услуги составляет 175 тысяч 430 рублей.
Согласно требованиям п. 3 ст. 288 ГК РФ, размещение в принадлежащем собственнику жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
В силу ст. 22 ЖК РФ и Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 518-ст, деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества. А именно: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.
В нарушение указанного законодательства деятельность социальной гостиницы осуществляется без звукоизоляции и соблюдения требований пожарной безопасности.
По результатам проверки, председателю Благотворительного фонда «Социальная гостиница» внесено представление с требованием прекратить деятельность по указанному адресу.
ОТ РЕДАКЦИИ: Эльвира Малахова также пояснила, что на освобождение помещения сотрудникам фонда дан месяц. У организации есть другие помещения, которые соответствуют всем предъявляемым законом требованиям, куда постояльцы могут быть переселены. Что касается квартиры, то поскольку она располагается в жилом доме на пятом этаже, перевести ее в нежилое помещение невозможно по закону.
