Своя рубашка ближе к телу?

Чьи пенсии заботят наших депутатов Теоретически, выход на пенсию, равно, на заслуженный отдых, сулит появление свободного времени, которое можно провести с близкими, посвятить хобби, на которое не оставалось сил в рабочие будни, или восстановлению здоровья.

На практике же, российские, и в частности, орловские пенсионеры, в большинстве своем вступление в пенсионный возраст воспринимают как начало одного из самых непростых периодов в жизни.

Казалось бы, на бумаге все просто: пенсия – это регулярный денежный доход, который выплачивается лицам, достигшим соответствующего возраста, инвалидам, либо потерявшим кормильца. Словом, всем, кто по тем или иным объективным причинам не может полноценно зарабатывать себе на жизнь сам. При этом если взглянуть вокруг, не имея цели подслушать, но случайно прислушавшись к разговорам пожилых людей в очередях в магазинах или поликлиниках, ответ на вопрос «А у вас какая пенсия?», как правило, звучит одинаково удручающе: «Такая, что жить на нее нельзя!».

Каждая ситуация, конечно же, уникальна, и выход из положения каждый находит свой: кто-то начинает тратить сделанные заранее накопления, кто-то устраивается на самую простую, и подчас, грязную работу с минимальной оплатой, чтобы в совокупности получалась сумма, достаточная для того, чтобы жизнь не превратилась в существование. Однако, даже при таком раскладе, на еще один популярный, хотя и очень личный вопрос «Сколько вы получаете?», мало кто из орловчан ответит «Мне хватает».

Если с трудоспособным населением все, - опять же, чисто теоретически! – просто, и всегда остается возможность сменить работу на более высокооплачиваемую или найти дополнительный заработок, то пенсионерам, подчас, просто не имеющим физической возможности работать, приходится совсем несладко.

Но это все, как говорится, невеселая лирика. А теперь к фактам.

Если верить официальной статистике, на 1 октября 2019 года средний размер назначенных месячных пенсий в Орловской области составляет 13 739 рублей. При этом размер средней пенсии по России немногим больше, - 14 825 рублей.

Жить и наслаждаться тем самым заслуженным отдыхом на такие деньги, признаются пенсионеры, практически невозможно. Зачастую приходится в буквальном смысле выживать, отказывая себе в необходимом здесь и сейчас, чтобы к зиме иметь возможность купить себе теплую обувь и сделать новогодние подарки внукам.

На фоне столь плачевной ситуации, почти кощунственно звучат новости, которые транслируют федеральные телеканалы: в регионах специальные доплаты к пенсиям высших должностных лиц и депутатов составят в среднем 150 тысяч рублей в месяц. Такое решение уже принято законодательно, и выплачиваться эти деньги будут плюсом к основной пенсии, которая, по меркам рядовых орловчан, тоже немаленькая. Уже сейчас бывшие депутаты могут рассчитывать на одну только прибавку к пенсии в размере 75% среднемесячного денежного содержания депутата, при том, что зарплаты народных избранников, согласно данным Орелстата, в марте 2019 года составляла 30-50 тысяч рублей.

Для наглядности, официально объявленный доход мэра , представленный на сайте городской администрации, в 2018 году составил 2 миллиона 351 тысячу 445 рублей 75 копеек. Очень хочется, в стиле популярных телешоу, задать горожанам провокационный, и в то же время, в общем-то, риторический вопрос: а каким доходом можете похвастаться вы?

Заметим, что речь в данном случае идет исключительно об актуальных выплатах, без акцента на движимое и недвижимое имущество чиновников, а также многочисленные привилегии и льготы, которыми они пользуются.

В то же время, справедливо ли, что люди, получающие зарплату или пенсию в 40-50 тысяч рублей, имеют возможность сэкономить на тех же путевках в санаторий, в то время как рабочие, учителя, труженики сельского хозяйства и другие, далекие от политики орловцы, получающие подчас в разы меньше, такой возможности лишены?

С просьбой прокомментировать ситуацию мы обратились к депутату Орловского городского совета народных депутатов Олегу Карпикову.

- Я воспринимаю это как огромную несправедливость, - отвечает Олег Владимирович. – Такие преимущества есть у определенных людей, а все остальное население их не имеет. В то же время простой инженер, врач или грузчик работает не меньше, чем любой депутат, получающий зарплату из бюджета. Очевидно, что труд этих людей подчас гораздо более тяжелый и неблагодарный, об этом даже говорить нечего! А зарплаты при этом, мягко говоря, далеко не сопоставимые. Даже при выходе на пенсию простое население льгот, подобных тем, которые есть у чиновников и депутатов, не видит.

Да и так ли, по большому счету, эти самые льготы важны? Ведь, получай старушка, со слезами на глазах рассказывающая в общественном транспорте о том, что «на пенсию прожить невозможно», в месяц не девять тысяч рублей, а хотя бы двадцать пять - тридцать, быть может, половина вопросов снялась бы сама собой?

Опять же, для наглядности, на Камчатке местные власти передали в частную собственность на 49 лет целый остров площадью в 2000 квадратных километров. Платить за использование государственной земли арендатор будет всего 15 тысяч рублей в год. Учитывая, что доплата к пенсиям бывших камчатских депутатов составит 150 тысяч, получается, что один бывший депутат будет получать на заслуженном отдыхе в десять раз больше, чем целый регион за год зарабатывает, сдавая в аренду уникальные территории.

Продолжая теоретизировать, мы позволим себе усмотреть во всем этом нечто откровенно абсурдное. В то же время, возвращаясь к реальности, невозможно обойти факт: подобные законы не появляются из воздуха. После того, как чиновники выносят на рассмотрение то или иное предложение, депутаты на любом уровне голосуют «за» или «против» него. Чем руководствуются слуги народа, поддерживая законопроекты для этого самого народа откровенно вредоносные? Быть может, банальным опасением вызвать чье-то неодобрение, навлечь на себя дополнительные хлопоты, проголосовав «не так»? Или же народные избранники поднимают руку просто по инерции, не задумываясь над тем, за что отдают не просто свой голос, а голоса доверившихся им и выбравших их граждан? Ведь, если вдуматься, получается, что эти самые доплаты к чиновничьим пенсиям в несколько сотен тысяч рублей поддержали как раз старушки, получающие по 9 тысяч. Не противоречит ли это здравому смыслу?

Те временем депутат Олег Карпиков ситуацию с узаконенными доплатами и пенсиями бывших чиновников тоже комментирует достаточно категорично:

- Самое вопиющее, что бюджет, - это ведь, проще говоря, общая копилка всего населения. Получается, что эти баснословные пенсии будут, фактически, платить налогоплательщики, те люди, которые сами, достигнув пенсионного возраста, смогут рассчитывать… на сколько? Тысяч на двадцать максимум? Да те же самые бабушки, получающие копейки! Не себе платить, а бывшим чиновникам! Поэтому я сам и отказался от депутатских доплат. Слишком большой получается разрыв между богатыми и бедными по пенсионному обеспечению, и в Орловской области и по России в целом, устрашающее социальное неравенство. Взять для примера ту же самую Воронежскую область. Там на пенсионное обеспечение чиновников в этом году уже заложено 202 миллиона рублей, и надбавки к пенсии предусмотрены до 300 тысяч. А там, заметьте, у населения средняя пенсия тоже до тринадцати с половиной тысяч хорошо если дотягивает.

Да, депутатская работа отнимает много времени и сил, в том числе, и моральных, но зная, сколько проблем конкретно у нас, в Орле… Я достаточно успешный в плане бизнеса человек с соответствующим доходом, но мне, как и большинству орловцев, невзирая на него, жить в городе не всегда комфортно. Городу деньги нужны на дороги, на освещение улиц, на ремонт и расселение аварийного жилья. Очень много моментов, требующих вложений. В такой ситуации пользоваться льготами и претендовать на пенсию в 150 – 200 тысяч я считаю… Даже в чем-то неприличным, наверное.

В преддверии каждых выборов на улицах Орла работают журналисты и волонтеры, которые обращаются в равной степени и к студентам и к людям пенсионного возраста с одним и тем же вопросом: «Будете ли вы голосовать? Почему так?». Из года в год эти ответы повторяют друг друга. Молодые и пожилые, работающие и пенсионеры, орловчане надеются, что с обновлением чиновников и депутатского корпуса жизнь станет лучше. Найдутся средства на благоустройство не только центральных улиц, но и дворовых территорий, появится свет в отдаленных переулках, дороги станут лучше. И самое главное, все судьбоносные для города и области решения будут приниматься людьми, которые не побоятся не поднять руку и не отдать свой и их голос «за» законопроект, даже у простого обывателя вызывающий массу вопросов.

Чиновниками и депутатами работа, безусловно, ведется, вот только недостаточная или не там, потому что сейчас, спустя четыре года после предыдущих выборов в Орловский городской совет народных депутатов, люди, в первую очередь, все те же пенсионеры, с какой-то безнадежной горечью отмечают, что по большому счету, она не видна.

«Дороги плохие, с общественным транспортом регулярные проблемы, уличное освещение оставляет желать лучшего. Работы в городе нет, а зарплаты и пенсии крошечные, образованные, перспективные люди уезжают города», - вторят друг другу респонденты.

- В моем представлении, все уровням власти следовало бы задуматься о выравнивании уровня доходов населения в регионах, ориентируясь на ту же Москву. Тем временем, наш город сейчас фактически безвольный, нам многое диктует область, - говорит Олег Карпиков. – Если бы от депутатов горсовета зависело чуть больше, думаю, многое можно было бы сделать быстрее и лучше. Конечно, что скрывать, кто-то работает в первую очередь за совесть, кто-то, - за деньги, но какова бы ни была мотивация, работа эта должна быть продуктивной. Теперь, когда речь пошла о столь огромных доплатах к пенсиям для бывших депутатов, она должна быть продуктивной вдвойне. Разумеется, в случае, если такое решение не отменят, что, по большому счету, было бы самым логичным и правильным.

После таких слов сам собой напрашивается вопрос: депутатство это все же служба народу или «доходное место»? Что же делать, если найдутся те, кто захочет получать деньги, не вкладывая при этом в выполнение своих обязанностей умственных, физических и духовных сил? Можно ли убедить, напомнить или заставить?

- Мы с вами, и не только с вами, кажется, это уже обсуждали, есть разные способы проконтролировать работу чиновников и депутатов, получающих зарплату из бюджета, и при необходимости, повлиять на нее, - отвечает Олег Владимирович. – К сожалению, в большинстве случаев все это только теоретически. Что касаемо практики… Воспользоваться своим правом спросить с чиновников и народных избранников люди могут и зачастую должны. Вот только, тут, наверное, что-то нужно понять для себя самим избирателям. Об этом мы в скором времени подробнее поговорим.

Один в поле воин

«Разруха – это не старуха с клюкой», - со знаменитым утверждением книжкого героя, по данным многочисленных опросов, с каждым годом соглашается все больше орловчан. Разруха «в головах» по-орловски - это отсутствие уличного освещения, необходимость ожидать общественный транспорт по полчаса, и разрушающиеся на глазах дороги.

Искать каждую голову, являющуюся, по идее, ответственной за ту самую разруху, долго, хлопотно, и, пожалуй, признает депутат Орловского городского совета народных депутатов Олег Карпиков, бессмысленно.

- Главная задача власти, - качественно управлять территорией и ресурсами, добиваясь результата, - говорит Олег Владимирович. – Наши орловские чиновники работают в рамках существующего законодательства, но в моем представлении, они не выполняют до конца возложенные на них законом обязанности.

О том, что проблем в Орловской области много, не говорит, пожалуй, только ленивый. В надежде на их решение жители и идут на выборы, чтобы делегировать свои гражданские полномочия тем, кого не просто так принято называть народными избранниками. Однако, от необходимости, сделав выбор, кричать о своих нуждах годами, не получая результата, люди начинают уже по-настоящему уставать.

«Депутаты у нас есть, а работы их не видно», - говорят орловчане, кто негодуя, кто с невеселой усмешкой, мол, ничего же с этим уже не поделаешь.

- Заставить чиновников работать с полной отдачей может общественное мнение, правоохранительные органы, полиграф, в конце концов, - замечает Карпиков. – Плохо, что в принципе нужно кого-то заставлять. Дело ведь в том, что никто почему-то не хочет, чтобы все эти инструменты контроля работали. Это касается и исполнительной и законодательной власти. Чем мутнее вода, тем комфортнее находиться в ней нерадивым управленцам.

На вопрос, хорошо ли жить в Орле, и если да, то кому, Олег Владимирович отвечает, как будто замявшись:

- Да, пожалуй, никому. Я вижу, что людей с разным социальным положением и разным достатком годами объединяет одно общее недовольство. Недовольство состоянием города, системой управления, той же транспортной схемой. Более того, я сам, как депутат, и в первую очередь, как гражданин, не представляю, когда и как все может измениться к лучшему.

С тем, что выход из сложившейся ситуации нужно искать, соглашаются и горожане, и представители власти, но пока конкретных предложений, реализация которых позволила бы решить проблемы на глобальном уровне, ни из одного источника не поступало. Мысли на этот счет у Олега Карпикова есть, и поделиться ими он обещал в ближайшее время.

- Я не до конца удовлетворен работой горсовета, и как человек, являющийся его частью, и просто как житель Орла, – признается депутат Карпиков. – Четыре года прошло с последних выборов, а я не вижу результатов, ни по бюджету, ни по муниципальному имуществу, ни по многим другим пунктам. При этом, у наших депутатов много привилегий и льгот, не говоря уже о зарплатах и пенсиях. У граждан, у учителей, у работников сельского хозяйства, будем откровенными, таких нет. Мне кажется, когда тот или иной человек баллотируется в депутаты, он должен делать это с мыслью о том, что в ближайшие пять лет он будет принадлежать не себе. В тот же горсовет, во власть можно идти только с пониманием того, что идешь работать, упорно, много и во благо, и не в свое личное. Помните, как в советские времена, быть депутатом было почетно, об этом с гордостью говорили знакомым и впоследствии рассказывали внукам, потому что результаты работы этих людей были на лицо.

В доказательство своих слов, сам депутат Карпиков, от положенных ему по статусу привилегий добровольно отказался, хотя и понимает, что для Орловской области это скорее прецедент, чем принципиальных подход, который, может быть, чисто теоретически, стоило бы взять за правило.

- Иногда мне хочется просто сдать мандат, встать и уйти, - пожимает плечами Олег Владимирович. – Бывает, что и приходится уходить с сессий, чтобы не голосовать «как надо» или «за компанию», если не удалось достигнуть взаимопонимания. Но я знаю, что если начал, если я в это ввязался, должен честно отработать положенный пятилетний срок до конца.

В частности, один из самых животрепещущих для города и широко обсуждаемых как в народе, так и в кулуарах власти, вопросов, - новая транспортная схема. В ее обсуждении Олег Карпиков, кстати, не участвовал, но смотрит на обещанные нововведения ведьма пессимистично.

- Я знаю, что мэр по этому вопросу встречался с кем-то из депутатов и с представителями перевозчиков. Меня на встречу не приглашали, да я и не думаю, что какие-либо, даже самые радикальные предложения могли бы ситуацию изменить. Эта схема не устраивает ни пассажиров, ни перевозчиков, тем не менее, нам ее активно предлагают.

Логично, казалось бы, было задаться исконно русским вопросом: что же делать?

На него Олег Владимирович отвечает, не задумываясь и однозначно:

- Все зависит от руководителя, всегда и на любых уровнях. Нужен сильный лидер. Может быть, правильнее было бы сказать, жесткий. Такой человек, который понимает, что и как нужно делать, способен настоять на конструктивном решении, и если в этом есть необходимость, сказать кому-то решительное «нет».

Умение человека оставаться непоколебимым в каком бы то ни было вопросе неизбежно влечет за собой недовольство с той или иной стороны, - этот принцип актуален в жизни, он же работает и во властных структурах. В то же время, это своего рода профессиональное качество, обязательное для депутата, считает Карпиков. Конечно, рядовые граждане, как правило, не вникают в так называемую «невидимую» работу депутатов, которая происходит за закрытыми дверями зала заседаний. Однако, то, как конкретный депутат голосует, о чем говорит, какие предложения вносит, определяет многое. Сама мысль о том, чтобы организовать прямые трансляции заседаний или обнародовать после них на сайте администрации сведения о том, как проголосовал по конкретному вопросу каждый присутствующий народный избранник, для Орловской области пока остается исключительно теорией, не имеющей конкретных предпосылок к воплощению в реальности.

- Жаль, что внесенное мною соответствующее предложение горсовет не реализовал, - комментирует ситуацию Олег Владимирович. – Со своей стороны, я свои обещания о публикации итогов голосования в течение полугода выполнял. Хотелось бы все же, чтобы такую инициативу коллеги поддержали.

Получается, что самый действенный, и, пожалуй, единственный способ для конкретного депутата не потерять лицо, прежде всего, перед самим собой, - это собственным примером доказать, что вес имеют не красивые слова и обещания, а конкретные действия.

- Как депутат, я внес предложение о том, чтобы запустить так называемый пилотный проект по освещению дворов и улиц. Подумать, на какие деньги можно это сделать. На бюджетные или на партийные, но ставить хотя бы по одному фонарю во дворах и на улицах, которые не являются центральными и почему-то утопают во тьме. Председатель областного совета и зам мэра по ЖКХ эту инициативу поддержали. Посмотрим, что получится на практике. То же самое и с теми детскими площадками и скамейками, в установку которых наши депутаты вкладывают деньги, выделенные на исполнение депутатских наказов. Установить устанавливают, а вот с обслуживанием регулярно возникают сложности, и в итоге все эти конструкции просто приходят в негодность. С одной стороны, хорошо, что хоть что-то делается. С другой, - чтобы делалось хорошо, нужна элементарная ответственность. Для того ведь у нас и есть депутаты, чтобы жизнь народа становилась лучше, комфортнее.

В самом деле, иной раз для того, чтобы сделать кому-то хорошо, достаточно получаса времени и сравнительно небольшой суммы денег. Правдивость этого утверждений Олег Карпиков не так давно продемонстрировал, оплатив установку двери в Обществе слепых.

- Это общественная организация, понятно, что свободных денег у них просто нет, - объясняет Олег Владимирович. – Эта дверь стоила всего 20 тысяч рублей. Я могу себе это позволить. Могу позволить себе организовать новогодние праздники для того же Общества слепых, билеты в театр. Дело здесь даже не в деньгах, а в самом принципе: делай что должен, все, что в твоих силах.

Само понятие «благотворительность» в наше время воспринимается многими людьми с известной долей скепсиса, и когда речь заходит о добровольной помощи на безвозмездной основе, невольно хочется спросить: как это получается? Благотворитель ищет нуждающихся в его содействии, или люди, представители тех или иных организация, приходят к нему со своими нуждами сами?

-На 70-80% это те, кто обращается ко мне, 10-30% - те, кому я предлагаю помощь сам. Вообще, это такое дело, где все зависит от ситуации,- рассказывает Олег Владимирович. – При этом есть достаточно много моментов, когда я чувствую себя обязанным хоть чем-то помочь, просто чисто по-человечески. Это те же школы, детские сады, спортивные учреждения и учреждения культуры, храмы.Много всего.

При этом Олег Карпиков, не только и не столько депутат, сколько успешный бизнесмен, не путает понятия «помощи» и «содержания».

- Я понимаю, что и у какой-то организации, и у конкретного человека может сложиться ситуация, с которой невозможно справиться самостоятельно, просто нет такой возможности, физической или финансовой. И тогда обязательно надо помогать, это мне самому нужно. В конце концов, любого нормального человека, если он будет знать, что мог выручить кого-то и не стал, просто совесть замучает. Но при этом помочь всем, конечно, просто невозможно. Я не беру никого на содержание. Если ко мне обращаются, пишут письма, приходят на прием, я стараюсь по возможности изыскать средства. Для того же Общества слепых оказалось проще просто перевести денег. Бывает, что мы сами покупаем и дарим необходимое, будь то медицинское или спортивное оборудование или теплая одежда и обувь.

Олег Владимирович подчеркивает, что благотворительность это не работа на репутацию. Карпикова-мецената в Орле знают давно, и в каком-то смысле именно эта деятельность позволяет Карпикову-депутату смотреть на положение дел в городе максимально реалистично.

- Я вижу, в чем нуждаются люди, с какими проблемами и трудностями они сталкиваются. Бывает, что ко мне идут за помощью, когда элементарно нет денег на куртку или зимнюю обувь. Пусть даже речь, как правило, идет о небольших суммах, в три-пять тысяч рублей. Но если у людей, простых обычных людей, которые, к слову, работают не чуть не меньше, чем наши депутаты, этих денег нет… Наверное, это повод задуматься: что не так? Что и как можно и нужно поменять, чтобы такие вопросы не нужно было поднимать в принципе?

За помощью действительно приходят многие, ведь, если говорить совсем уж откровенно, простым, обычным людям с небольшим доходом просто некуда и не к кому за ней обращаться. Приходят на прием, как к депутату или просто в офис. При таком количестве нуждающихся сам собой рождается вопрос:

- Олег Владимирович, а Вы это делаете как депутат или как человек и гражданин?

- Как человек. Я делал это как человек, как орлорец, до того, как стал депутатом, и продолжу делать, когда перестану им быть. Это просто человеческий долг, - помогать ближнему, это не имеет никакого отношения к политике. И это одна из причин, по которым я не удовлетворен работой горсовета. Много всего говорится, депутаты постоянно собираются, голосуют, обсуждают что-то, но перемены эти настолько минимальны, что даже говорить о них неприлично, особенно в системе управления. Что касаемо продолжения депутатской работы… Не знаю. Пятьдесят на пятьдесят, у меня еще есть время подумать. И предпринять какие-то посильные действия для того, чтобы что-то к лучшему все же поменялось.

Анастасия Шевелева