Глава Росприроднадзора Светлана Радионова — об ущербе природе от добычи полезных ископаемых

Добыча золота в России

Вред окружающей среде от угле- и золотодобычи Росприроднадзор оценивает как масштабный. Радионова отмечает, что компании, занимающиеся этой деятельностью, «не оставляют живого места» на используемых территориях: появившиеся в результате раскопок карьеры достигают огромных размеров, а русла рек изменяются до неузнаваемости. Все это несет риски для экологии.

Светлана Геннадьевна считает, что российское законодательство в его нынешнем виде не способно в полной мере защитить природу от недропользователей. Для того чтобы деятельность любого промышленного предприятия велась с наименьшим ущербом природе, необходимо использовать НДТ (наилучшие доступные технологии). Но под это требование подпадают только объекты I категории негативного воздействия на экологию, а в золотодобывающей промышленности есть целый ряд объектов II категории, деятельность которых никак не регламентируется законом, при этом зачастую они наносят не меньший урон природе.

Есть еще одна проблема — актуальный справочник НДТ содержит минимальное количество информации относительно сферы добычи полезных ископаемых и почти не предусматривает контроль за отраслевыми предприятиями.

Осенью 2019 года на золотодобывающем предприятии «Сисим» в Красноярском крае произошла авария, которая стала причиной гибели 20 человек. Это и другие события на территории России, связанные с отраслью, повлекли за собой ряд масштабных проверок, в ходе которых Федеральная служба по надзору в сфере природопользования оценивала соблюдение требований к недропользователям.

На плановом заседании Научно-технического совета, созданного в 2019-м по инициативе Светланы Радионовой, был поднят вопрос разработки и внедрения ограничений для добывающей отрасли. В рамках совещательного органа также было высказано предложение создать методический документ, на основании которого будет регулироваться строительство нефтяных скважин.

Ужесточение санкций для нарушителей

В текущем году особенно остро стоит вопрос о повышении размера компенсаций за ущерб окружающей среде. На этом, в частности, настаивает Радионова, объясняя свою позицию тем, что предприятиям станет гораздо выгоднее вкладывать деньги в развитие экологичного производства, чем платить штрафы государству.

За инициативу проголосовало большинство подписчиков чиновницы в Instagram*, где она провела соответствующий опрос. Речь идет об увеличении выплат в несколько десятков раз для юридических лиц.

Глава ведомства поясняет, что для формирования общего списка всех требований по защите природы будет создан экологический кодекс — свод нормативных актов с детализацией штрафов за различные виды нарушений.

Биография

Радионова Светлана Геннадьевна — руководитель Росприроднадзора и главный экологический инспектор страны с конца 2018 года. Награждена орденом Почета, в текущем году получила медаль ордена «За заслуги перед отечеством» II степени.

Место рождения — Алма-Ата, Казахская ССР. Дата рождения — 05.01.1977. Школьный аттестат получила в родном городе.

Имеет два высших юридических образования и одно экономическое. В 1999-м окончила Саратовскую государственную академию права, далее училась в РГУ нефти и газа им. Губкина и РАНХиГС.

В начале карьеры работала помощником, старшим помощником прокурора в прокуратурах Москвы и подмосковного Жуковского, затем была референтом в Следственном комитете при прокуратуре РФ и в течение восьми лет занимала должность заместителя начальника Ростехнадзора.

Заняв в 2018-м пост главы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, сразу обозначила ведущий принцип своей работы — открытость и прозрачность информации для всего населения страны.

В роли руководителя надзорного органа Радионова выступает за увеличение численности штатных инспекторов и сокращение административных сотрудников. По ее инициативе создан совещательный орган на базе Службы — Научно-технический совет, в состав которого вошли сотрудники Росприроднадзора, внешние эксперты, ученые, представители научных и общественных организаций.

*Организация запрещена на территории РФ