Администрации Владимира вернули градостроительные полномочия
Говоря простым языком, вопрос стоял о возвращении городским властям права решать самим - где и как строить на территории Владимира многоэтажки, а также промышленные и коммерческие постройки. Напомним – в сентябре 2017 года были внесены поправки в региональное законодательство, согласно которым эти полномочия ушли на уровень областной администрации. Фактически горадминистрацию только ставили перед фактом, что в том или ином месте появится очередной дом.
Справедливости ради стоит отметить, что мнения простых горожан по этому вопросу разделились – одни считали, что это было верным решением, другие же, напротив, жаловались на то, что многоэтажки вдруг начали появляться «где попало». Мнения властей тоже разделились. В кулуарах даже говорили, что таким образом тогдашний губернатор Светлана Орлова специально отобрала полномочия у главы администрации Владимира Андрея Шохина, объясняя это личными разногласиями.
Наконец, 22 ноября на очередном заседании Заксобрания в повестку был внесен вопрос о возвращении муниципалитету «права на строительство на своей территории». Дебаты оказались более чем бурными. Свое мнение высказал целый ряд депутатов, представители общественности, члены рабочей группы, спикер ЗС Владимир Киселев, и.о. вице-губернатора Владимирской области Максим Брусенцов и собственно глава администрации Владимира Андрей Шохин.
Одни откровенно ругали прошлогодний закон, отобравший у муниципалитета право на строительство, другие – наоборот поддерживали.
«В первую очередь мы не имеем морального права принимать законы «о конкретной личности» - законы принимаются для того, чтобы нормально работать и развиваться. К тому же это странно – почему тогда во Владимире мы так можем, а в Муроме или Вязниках – нет? Впредь мы не должны принимать и даже допускать такие законы», - заявил депутат Шамиль Хабибуллин.
Многие депутаты тоже напомлили, что изначально были против поправок. В свою очередь депутат Андрей Маринин заметил, что подобные инициативы были в Свердловской, Самарской и других областях, но министерство экономики выступило против.
А и.о. вице-губернатора Максим Брусенцов наоборот высказался в пользу существующего статус-кво.
«Я немного удивлен, потому что решение о передаче полномочий на областной уровень принималось Заксобранием единогласно, это просто факт, который я должен сообщить, - сказал Брусенцов. – А вчера на заседании рабочей группы строители говорили, что удовлетворены работой департамента строительства и архитектуры, проделанной за минувший год: проблем нет, а статистика показывает, что работа стала в два раза эффективнее. Еще скажу и напомню, что администрация области и Закссобрание созданы для того, чтобы помогать жителям развиваться и быть счастливыми. Но что же сейчас происходит – нам с вами определены задачи, связанные с выполнением нормативов по вводу жилья – на область это 600 тысяч квадратных метров. Второе – программа по созданию социальных объектов. На сегодня я не назову конкретных фактов, но по Владимиру это есть – просим дать нормативы на строительство соцобъектов, а вопрос решить не получается. В результате это может привести к тому, что мы не выполним госзадачу по строительству».
Андрей Шохин, в свою очередь, заявил, что во Владимире достаточно много объектов, которые были запланированы и успешно сданы.
«Органы местного управления строительством занимались с самого начала, у нас были специалисты, нормативная база, нас постоянно контролировали прокуратура, обладминистрация. А тут вышло, что департамент строительства забрал полномочия и контролирует сам себя. И вы сильно ошибаетесь, когда говорите, что нет претензий: было выдано 286 градостроительных планов земельных участков, и в основной массе там имелись нарушения: выход за пределы «красной линии», выход объектов в охранные зоны и так далее. А дальше интересней – в результате работы ваших комиссий приходили в наш адрес письма с параметрами домов, выходящих за все допустимые нормы. Например, в Перекопском городке – мы там дом заколотили вместе с жителями, а тут письмо от департамента – здесь должна быть многоэтажка. А дом сносить надо – там даже негде сделать подъезд и поставить машину. Если его там построить будет катастрофа. Или в Добром, когда среди многоэтажек пытаются построить еще одну. А на улице Фейгина последнее разрешение на строительство нескольких многоэтажек – теперь строители будут судиться, так как выдано разрешение без проекта. Мы так никогда не поступали. И не надо ставить ситуацию в зависимость от фамилий», - заключил глава горадминистрации.
Высказался и председатель Заксобрания Владимир Киселев. Он, не скрывая, назвал прошлогодний закон «ошибкой».
«Что касается текущего закона - Максим Сергеевич (Брусенцов – авт.) сказал, что прошлое Заксобрание приняло его единогласно, но вопрос не о том, что сильный тот, кто тупо прет вперед, а тот сильный, кто может признавать свои ошибки: я считаю, что тогда Заксобрание совершило ошибку – мы неоднократно говорили с губернатором, и я был изначальным противником, но нас убедили, что будет лучше, что строители быстрее будут получать разрешения и строительство пойдет в гору. Но наша задача не ухудшать, а улучшать ситуацию, а за год она не была улучшена, поэтому я полностью поддерживаю тех выступающих, кто говорит, что муниципальные полномочия должны быть у муниципалитетов, чтобы мы с вами, в том числе, могли потом спрашивать с Андрея Станиславовича Шохина и у других руководителей горадминистрации, как строится и как развивается Владимир», - заявил Владимир Киселев.
В итоге большинство депутатов выступило за возврат градостроительных полномочий муниципалитету. Кстати, по словам вице-спикера Заксобрания Вячеслава Катрухина, такое решение даст бюджету экономию в 10 миллионов рублей, которые можно направить на другие социальные нужды.
