Льготы для жертв политических репрессий устанавливаются областной властью

«Прошу областную прокуратуру объяснить несоответствие областного закона «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», принятого 24 ноября 2004 года, статьям 2, 4 (2), 7, 15 (1), 21 (1), 48 (1) и 55 (2) Конституции РФ. Я реабилитирован 13 сентября 1996 года на основании закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года. Статья 16 закона дает мне право на льготы, часть которых у меня отнял областной закон!» Вячеслав ПАРУБОВ,г. Чудово (письмо пришло на почтовый адрес редакции) Отвечает Виталий НОВИКОВ, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Новгородской области: – В течение 2011 – 2014 годов прокуратура области неоднократно рассматривала обращения Парубова о несоответствии областного закона от 11.11.2005 года № 557-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных граждан» Конституции РФ, статье 16 закона РФ от 18.01.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий». По всем доводам, изложенным в обращениях Парубова, проводились неоднократные проверки. Ему были даны разъяснения. Статья 16 закона РФ № 1761-1 устанавливала право реабилитированных лиц и членов их семей на первоочередное получение жилья. В связи с вступлением в силу 1 января 2005 года федерального закона от 24.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 122-ФЗ) данная норма утратила силу. Вышеуказанная статья закона РФ № 1761-1 изложена в новой редакции. Согласно ей реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов. При этом ФЗ не предписывает регионам, какие конкретно льготы следует установить для указанной категории граждан. Статьей 1 областного закона № 557-ОЗ определен перечень мер социальной поддержки, предоставляемых реабилитированным и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Анализ положений данной статьи показывает, что объем финансирования поддержки не уменьшался, условия их предоставления не ухудшались. Кроме того, с 1 января 2005 года право реабилитированных и членов их семей на первоочередное получение жилья действующим федеральным законодательством не предусмотрено. Таким образом, областной закон № 557-ОЗ в части, регулирующей предоставление мер соцподдержки жертвам политических репрессий, принят в соответствии со статьей 16 закона РФ № 1761-1 в редакции ФЗ от 24.08.2004 года № 122-ФЗ и не содержит норм, нарушающих права указанной категории граждан.