Новые законы Челябинской области, действующие с ноября 2020 года
репрессированным, поправки в бюджет и награды медикам.
О назначении мировых судей
В начале заседания неожиданно бурное обсуждение развернулось вокруг обычно формального вопроса утверждения мировых судей. Одна из кандидатов на должность в 2019 — 2020 годах привлекалась к административной ответственности за превышение скорости движения на автомобиле. Часть депутатов посчитали сей факт биографии непозволительным для судьи.
Но после обсуждения парламентарии пришли к компромиссу: кандидатуру судьи утвердили, но в случае с ее стороны повторного правонарушения будет поставлен вопрос об увольнении.
— Каждому судье будут предъявляться повышенные требования. Это должны быть кристально чистые люди. Сегодня мы дали возможность человеку исправить ошибки, и думаю, что это будет уроком для системы мировых судей, — прокомментировал решение председатель Законодательного Собрания Владимир МЯКУШ.
О судебных участках
В продолжение темы мировых судов депутаты также одобрили поправки в закон, который даст возможность открыть два дополнительных судебных участка в Тракторозаводском районе Челябинска и Орджоникидзевском районе Магнитогорска. Сегодня они серьёзно перегружены. При норме населения на одного судью от 15 до 23 тысяч человек в вышеназванных районах обслуживают население численностью более 26 и 25 тысяч человек соответственно.
Как отметил председатель комитета по законодательству Анатолий БРАГИН, региону требуется еще пять судебных участков. И комитет продолжает работу в этом направлении с федеральными органами власти.
Изменения в законе о бюджете
Одобрили депутаты и ряд изменений в закон о бюджете Челябинской области. Ранее поправки детально разобрали на профильном комитете. Так, теперь на законодательном уровне утвержден порядок предоставления муниципалитетам рассрочки задолженности по бюджетным кредитам с переносом срока погашения в период с 2020 по 2024 годы равными долями и с возможностью досрочного погашения.
Кроме этого, депутаты привели в соответствие закон «О бюджетном процессе в Челябинской области» с принятыми в июле 2020 года изменениями Бюджетного кодекса РФ.
Согласно поправкам, дополняются полномочия правительства области, в том числе новое полномочие по установлению порядка предоставления субсидий в целях обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере.
Устанавливается дополнительное основание для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон об областном бюджете.
Как отметил заместитель председателя Заксобрания Александр ЛАЗАРЕВ, речь идет о предоставлении полномочий по организации централизованных закупок в объеме, ранее уже утвержденном в бюджете.
— Эта норма достаточно своевременная, и ее введение позволит повысить оперативность в принятии важнейших решений в социальной сфере, в сфере здравоохранения, учитывая сложившуюся ситуацию, — прокомментировал Александр Лазарев.
Выплаты родителям детей-инвалидов
Традиционно депутаты обсудили и приняли целый блок социальных законов. Один из основных касался выплаты компенсации за обучение детей-инвалидов на дому. Суть проблемы заключалась в том, что родители и опекуны, чьи дети начали обучаться до сентября 2016 года, получали компенсацию в размере около 10 тысяч рублей. В то время как с 1 сентября 2016 года ежемесячная компенсация за домашнее обучение детей-инвалидов по новому федеральному государственному стандарту стала составлять более 22 тысяч рублей. Соответственно те, кто «пошел в школу» позже — получали больше.
— Сегодня мы устранили эту несправедливость. С 1 сентября 2020 года все родители или законные представители детей-инвалидов, находящихся на домашнем обучении, будут получать единый размер компенсации в сумме 22 490 рублей. Вне зависимости от даты начала обучения и осваиваемой образовательной программы, — прокомментировал принятые поправки в областной закон председатель комитета по социальной политике Сергей БУЯКОВ.
К слову, для Озерского и Снежинского городских округов сумма компенсации будет чуть выше и составит 28 805,13 рубля, для Трехгорного городского округа — 26 591,74 рубля.
Законом утверждена новая методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления госполномочий в данной сфере.
Поддержка соцработников
Депутаты продлили действие мер поддержки работников социальных домов-интернатов, которые, как и медики, ежедневно подвергают себя опасности заражения ковидом, ухаживая за пожилыми людьми и инвалидами. Речь идет о специалистах, которые в настоящее время работают в домах престарелых, детских домах, обсервациях, а также в других социальных учреждениях закрытого типа. И вынуждены находиться в двухнедельной самоизоляции по месту работы, поскольку оказывают социальную помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Стимулирующие выплаты этой категории социальных работников будут предоставляться до конца 2020 года. Денежные средства на эти цели выделяются из федерального бюджета.
— Такая мера поддержки в Челябинской области действует с весны этого года. Сначала доплаты осуществлялись за счет средств регионального и федерального бюджетов. В июле появились дополнительные федеральные средства, в связи с чем мы приняли изменения, по которым предоставили муниципалитетам право распоряжаться этими средствами и делать доплаты. На сегодняшнем заседании мы продлили эту меру поддержки, — прокомментировал Сергей Буяков.
О льготном проезде и услугах для пожилых
Принятыми изменениями в областной закон «Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области» был расширен перечень социальных услуг для пожилых южноуральцев.
Как уточнил Сергей Буяков, изменения в закон предусматривают корректировку, детализацию и дополнение перечня социальных услуг, компенсирующих гражданам пожилого возраста и инвалидам дефицит самообслуживания.
— Услуги будут предоставляться на дому, в полустационарной и стационарной формах с привлечением патронажной службы и сиделок, а также родственного ухода, — уточнил председатель комитета по социальной политике.
Кроме того, поправками в закон «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» депутаты установили право на 100-процентное возмещение стоимости проезда для этой категории граждан на любом виде междугородного транспорта: железнодорожном, автомобильном, водном или воздушном. Льготой можно воспользоваться один раз в год и получить компенсацию проезда в обе стороны. Ограничение есть лишь на проезд в двухместных купе и вагонах повышенной комфортности, а также в салонах бизнес-класса самолетов.
Ранее, напомним, реабилитированные лица могли получить полную компенсацию стоимости только железнодорожных билетов, а на других видах транспорта возмещалась половина затрат.
О транспортной агломерации
Среди важных проектов, решение которых пришлось отложить в силу объективных причин, стало создание Челябинской транспортной агломерации. Объединить общественный транспорт Челябинска с его пригородом — Копейском и Сосновским районом, а также перевести его на регулируемый тариф планировалось с 1 января 2021 года. Но в условиях пандемии коронавирусной инфекции и снижения количества пассажиров невозможно было корректно проанализировать пассажиропоток. В связи с чем депутаты приняли решение продлить сроки реализации проекта до 31 декабря 2021 года.
Определением востребованных маршрутов и видов общественного транспорта Челябинской агломерации сейчас занимаются специалисты Южно-Уральского госуниверситета. В рамках исследования будет детально проработана оптимальная схема движения общественного транспорта и разработаны проекты документов транспортного планирования.
Кроме того, по информации регионального министерства дорожного строительства, планируется обновление транспорта: будут закуплены автобусы большей вместимости, низкопольные и оборудованные для использования метана.
Дата введения маршрутной сети пока перенесена на первое полугодие 2021 года.
Награды медикам
Во время обсуждения социальных законопроектов Владимир Мякуш озвучил инициативу о поощрении врачей и персонала больниц, которые работают с больными коронавирусом, наградами Заксобрания.
— Это будут благодарственные письма и почетные грамоты с выплатой премии. Сейчас ситуация непростая, и моральная, и материальная поддержка необходимы медицинскому персоналу, — высказался председатель областного парламента.
Депутаты поддержали эту идею. Каждый по своему округу подготовит кандидатуры медработников на награждение. Всего поощрят около тысячи человек.
— Сегодня была напряженная работа, — отметил Владимир Мякуш, подводя итоги заседания. — Депутаты продемонстрировали ответственный подход к каждому вопросу. Это очень радует. Те законы, которые мы утверждали, влияют на социально-экономическое развитие всей области, а от этого зависит и качество жизни людей.
Подготовила Мила САМАРИНА