От бюджета — до приюта для животных. В Заксобрании рассмотрели новые законопроекты
О приютах для животных
Депутаты комитета по аграрной политике рассмотрели вопрос об исполнении в Челябинской области федерального закона «Об ответственном обращении с животными». Напомним, в декабре прошлого года полномочия по отлову бездомных животных и содержанию их в приютах, были переданы муниципалитетам. На эти цели из областного бюджета было выделено 20,6 миллиона рублей. И по информации регионального минсельхоза, с начала года более 1350 бездомных кошек и собак были отловлены, прошли необходимое лечение, вакцинацию, стерилизацию и маркировку. После чего большинство из этих животных были возвращены на прежние места обитания.
Однако эта работа пока не систематическая. Как отметили депутаты, проблема обращения с бездомными животными остается острой еще и по той причине, что все приюты находятся в частных руках. Контролировать же работу таких организаций очень сложно.
Выходом может стать создание государственных приютов для животных. Их планируется создать на базе областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии Агаповского, Сосновского и Катав-Ивановского районов. Стоимость организации одного приюта — 56,6 миллиона рублей.
В Агаповском районе под организацию приюта для животных выделен земельный участок площадью 1,49 га. В 2020 году в приюте будут смонтированы полнокомплектные и модульные здания для постоянного содержания животных. Принять животных приют будет готов в 2021 году. Планируется, что он будет обслуживать Агаповский, Брединский, Варненский, Верхнеуральский, Карталинский, Кизильский, Нагайбакский районы, Магнитогорск и Локомотивный — с постоянным содержанием 500 животных и оборотом по содержанию 400 животных в год.
В государственном приюте Сосновского района до конца этого года пройдут проектно-кадастровые работы, строительство приюта запланировано на 2021 год, прием животных — на 2022 год.
Третий приют планируется построить в Катав-Ивановском районе в 2023 году.
О ремонте и строительстве дорог
Депутаты комитета по строительной политике и жилищно-коммунальному хозяйству подвели предварительные итоги дорожных работ и оценили, что сделано за девять месяцев 2020 года. С докладом выступил министр дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Алексей Нечаев.
Напомним, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Челябинской области на текущий год был утвержден в размере 22,5 миллиарда рублей с учетом средств федерального бюджета.
По словам Алексея Нечаева, фактическое освоение средств по состоянию на 1 октября 2020 года составило 11,8 миллиарда рублей или 52,5 процента. За это время было введено в эксплуатацию более 790 км автомобильных дорог, на 147 км выполнен капитальный ремонт, до конца года завершатся работы еще почти на 800 километрах.
Результаты депутаты признали удовлетворительными, однако, учитывая, что сезон дорожных работ уже заканчивается, обозначили министерству дорожного хозяйства ряд рекомендаций.
— Необходимо закончить все запланированные на текущий год объекты, усилить контроль за качеством, а также своевременно подготовить технику и учесть все организационные моменты для устойчивой работы дорожного комплекса зимой, — подвел итоги обсуждения вопроса председатель комитета Олег Голиков.
О компенсации за обучение детей-инвалидов
Сразу несколько важных вопросов были рассмотрены и в ходе заседания комитета по социальной политике. В частности, депутаты единогласно поддержали предложенные губернатором области Алексеем Текслером поправки в закон «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по компенсации затрат родителей детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому».
Суть в том, что действующий закон разделяет детей-инвалидов на две категории. В первую — входят те, кто начал обучение до 1 сентября 2016 года. Их родители и законные представители получают ежемесячную компенсацию затрат на обучение в размере 9 913,15 рубля. Ко второй категории отнесены дети-инвалиды, начавшие обучение после 1 сентября 2016 года по новому федеральному государственному образовательному стандарту. И компенсация за такое обучение — составляет 22 490,42 рубля.
Новым законопроектом предлагается убрать разделение и применять уже с 1 сентября текущего года единый размер компенсации родителям детей-инвалидов, обучающихся на дому, вне зависимости от образовательного стандарта и образовательной программы.
— Размер компенсации для жителей городов Челябинской области, за исключением ЗАТО, составит 22 490,42 рубля. Для Озерского и Снежинского городских округов — 28 805,13 рубля. Для Трехгорного городского округа — 26 591,74 рубля. В сельских поселениях родители детей-инвалидов будут получать 22 490,51 рубля, — прокомментировал председатель комитета Законодательного Собрания по социальной политике Сергей Буяков.
Проектом закона также утверждена новая методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления госполномочий в данной сфере.
Комитет рекомендовал законопроект к принятию на заседании Законодательного Собрания, которое состоится 29 октября.
О социальных услугах пенсионерам
Поддержали депутаты комитета по социальной политике и изменения в закон «Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области», который также был внесен губернатором.
— Законопроект предусматривает корректировку, детализацию и дополнение перечня социальных услуг, компенсирующих гражданам пожилого возраста и инвалидам дефицит самообслуживания, — прокомментировал суть поправок Сергей Буяков. — Услуги предоставляются на дому, в полустационарной и стационарной формах с привлечением патронажной службы и сиделок, а также родственного ухода.
Окончательное решение будет принято на предстоящем заседании областного парламента.
О льготном проезде на транспорте
В повестку комитета по социальной политике также вошел вопрос о мерах поддержки реабилитированных граждан в части компенсации проезда на
междугородном транспорте.
В действующей редакции закона Челябинской области «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» предусмотрено возмещение расходов по 100-процентной оплате проезда в обе стороны реабилитированным лицам один раз в год железнодорожным транспортом. А в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, предусматривается компенсация проезда водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, но в размере 50 процентов от стоимости билетов.
Изменения, которые рассмотрели депутаты комитета по социальной политике, устанавливают право на возмещение стоимости проезда на любом виде междугородного транспорта по выбору гражданина: на железнодорожном, водном, воздушном или автомобильном.
Сохраняются лишь ограничения, связанные с проездом реабилитированных лиц на междугородном транспорте повышенной комфортности: в спальных вагонах с двухместным купе и вагонов повышенной комфортности, в салонах бизнес-класса всех типов самолетов.
Как отметил председатель комитета по социальной политике Сергей Буяков, в течение 2019 года правом на возмещение расходов на проезд воспользовались 858 человек. В 2020 году на указанные цели в областном бюджете предусмотрены средства в размере 7,1 миллиона рублей.
Об инициативных проектах граждан
На заседании комитета по законодательству рассмотрели поправки в закон «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Челябинской области».
Речь идет о новой форме участия населения в осуществлении местного самоуправления — инициативных проектах. Согласно изменениям, инициативные проекты вносятся в местную администрацию группой граждан для реализации мероприятий по решению вопросов местного значения, имеющих приоритетные значения для жителей муниципального образования или его части. Поддержка инициативных проектов осуществляется на сходах, собраниях и конференциях граждан.
Кроме того, поправки предусматривают возможность и порядок выявления мнения жителей муниципального образования о поддержке инициативных проектов путем опроса граждан в случае принятия представительным органом местного самоуправления соответствующего решения. Для проведения опроса может использоваться официальный сайт муниципального образования.
Председатель комитета по законодательству Анатолий Брагин обратил внимание депутатов на то, что недавно был принят федеральный закон об инициативном бюджетировании на муниципальном уровне. По сути дела, он тоже связан с инициативными проектами, когда группа граждан может объединиться и вносить соответствующие предложения.
Планируется, что принятый областной закон вступит в силу 1 января 2021 года.
О поправках в закон о бюджете
Депутаты комитета по бюджету и налогам также внесли изменения в закон Челябинской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
— Предложенные изменения касаются проведения правительством области в 2020 году реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным муниципальным образованиям Челябинской области, — прокомментировал председатель комитета Александр Лазарев, добавив, что общие параметры областного бюджета при этом не изменяются.
Реструктуризация задолженности будет производиться путем предоставления муниципалитетам рассрочки платежей до 2024 года.
