Куда обращаться, если без моего ведома снесли аварийный дом, где хранилось имущество?
Отвечает Дмитрий МАРТЮЧЕНКО, директоо ООО "Демянский юридический центр:
- Если читатель полагает, что при реализации сноса многоквартирного дома в отношении жилого дома, в котором ранее располагалась принадлежавшая ему (читателю) на праве собственности квартира, были допущены нарушения установленного порядка, которые повлекли, в свою очередь, нарушение прав читателя, то он вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о проверке законности процедуры сноса жилого дома, или с соответствующими требованиями - в суд. Поскольку многоквартирный жилой дом представляет собой особый объект капитального строительства, при сносе которого необходимо соблюдение прав проживающих в нем граждан, порядок сноса жилых домов урегулирован нормами как градостроительного, так и жилищного законодательства РФ. Уполномоченные органы в установленном законом порядке должны принять решение о сносе жилого дома.
Основанием для принятия такого решения чаще всего является аварийное техническое состояние несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47). Уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован п.7 Положения (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).
После выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и вынесения межведомственной комиссией соответствующего заключения уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления в течение 30 календарных дней принимает решение о сносе такого дома, а также издает распоряжение о сроках отселения граждан (п. п. 7, 47, 47(1), 49 Положения). Орган, принявший решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может предъявить к собственникам помещений в этом доме требование о его сносе или реконструкции в разумный срок.
Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен этот дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ). Жилые помещения в доме, подлежащем сносу, принадлежащие гражданам на праве собственности, изымаются путем выкупа. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч.1, 2, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. Если дом, в котором находится жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, определяется в этой программе.
При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им другого жилого помещения (ч. 2 ст. 16, ст. 20.15 Закона № 185-ФЗ; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019). Исключение составляют граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания дома в установленном порядке аварийным (кроме приобретения права собственности по наследству): такие лица имеют право только на выплату возмещения (ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ). Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то гражданин вправе рассчитывать только на возмещение за изымаемое жилое помещение.
При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением (Письмо Минстроя России от 17.04.2020 № 15026-МЕ/06). Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при одновременном соблюдении следующих условий: - наличие соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления; - зачет стоимости жилого помещения при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; - приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (кроме случаев приобретения права собственности по наследству).
В случае сноса аварийного многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом расходов на снос и оказанные ранее услуги и (или) выполненные работы распределяются между собственниками помещений в этом доме пропорционально размеру уплаченных ими и предшествующими собственниками взносов на капитальный ремонт (ч. 2 ст. 174 ЖК РФ).
