После выписки не успел зарегистрироваться на новом месте за 7 дней. Что мне грозит?

«Если человек был вынужден в срочном порядке выписаться с места жительства, а на новом месте в силу обстоятельств оформить регистрацию в течение 7-ми дней не успел, что ему грозит?» – Наталья, Великий Новгород (звонок в редакцию). Отвечает Дмитрий МАРТЮЧЕНКО, директор ООО «Демянский юридический центр»:

– Местом жительства гражданина РФ по общему правилу признается жилой дом, квартира, комната или другое жилое помещение, где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных законных основаниях и в котором он зарегистрирован (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ, абз. 8 ст. 2 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

При этом под постоянным местом жительства понимается место, где гражданин обосновался в силу сложившихся обстоятельств. Под местом преимущественного проживания понимается место, где гражданин проживает больше, чем в других местах либо вынужден находиться в силу сложившихся обстоятельств (см., напр., апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2013 по делу № 11-23418/13).

К месту пребывания относятся гостиница, санаторий, дом отдыха, медицинская организация либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина РФ, в которых он проживает временно (абз. 7 ст. 2 Закона № 5242-1).

Под адресом (местом) регистрации гражданина РФ, как правило, понимается его место жительства. Регистрация по месту жительства – это постановка гражданина на регистрационный учет, то есть фиксация в установленном порядке сведений о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства (абз. 4 ст. 2 Закона № 5242-1).

Изменение гражданином места жительства влечет снятие его с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Таким образом, в каждый конкретный период (единицу) времени у гражданина не может быть более одного места жительства (ст.7 Закона № 5242-1; пп «а» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Вместе с тем законодательством предусмотрена возможность регистрации гражданина одновременно по месту жительства и по месту пребывания. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства (ч. 1 ст. 5 Закона № 5242-1).

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с заявлением о регистрации по новому месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона № 5242-1).

Граждане РФ, планирующие проживать в жилом помещении, которое не является их постоянным местом жительства, более 90 дней, по общему правилу обязаны зарегистрироваться по месту пребывания, то есть оформить временную регистрацию (ч. 1 ст. 5 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. п. 9, 15 Правил № 713).  

Не оформлять временную регистрацию гражданин вправе, если срок его пребывания в жилом помещении не превышает 90 дней либо если это жилое помещение находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства или месту пребывания (ч. 1-2 ст. 5 Закона № 5242-1; п. 9 Правил № 713).

Проживание гражданина РФ по месту пребывания (кроме случаев, указанных в предыдущем абзаце) или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных сроков влечет наложение административного штрафа в размере (ч. 1, 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ):

- на граждан – от 2000 до 3000 руб.;

- на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 руб.;

- на юридических лиц – от 250000 до 750000 руб.

Освобождение от этой ответственности предусмотрено в случае, если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками (примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Стоит отметить, что за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственностьв виде штрафа в размере от 100000 до 500000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет. При этом лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления (ст. 322.2 УК РФ).

Под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина РФ (ст.2 Закона № 5242-1; п.п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 № 18).