Я ребенок войны. Расскажите, какие выплаты и льготы мне положены?
Отвечает Дмитрий МАРТЮЧЕНКО, директор ООО "Демянский юридический центр":
- 28.12.2020 в Государственную Думу РФ на рассмотрение был внесен проект № 1085435-7 ФЗ «О детях войны». Представленный проект закона выделяет возрастную категорию граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945. В эту категорию попадают граждане, которым на начало войны не исполнилось 14 лет (трудоспособный возраст), а также, граждане, родившиеся в период войны. Согласно данным Министерства труда и социальной защиты РФ сегодня в России граждан этой категории насчитывается 10 миллионов человек. Из них 2,1 миллиона детей войны не получают никаких льгот. Только в 23 регионах все дети войны, отнесенные к данной категории, получают льготы. В остальных - только частично.
Проектом закона «О детях войны» предусматривается предоставление следующих льгот детям войны: - получение ежемесячной денежной выплаты в размере 5000 рублей; - бесплатная медицинская помощь в государственных и муниципальных лечебных учреждениях и организациях; - преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; - преимущество при предоставлении земельных участков для строительства жилья; - внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
Единовременная денежная выплата осуществляется из федерального бюджета. Остальные льготы предоставляются субъектами РФ. На льготы, предусмотренные настоящим законом, потребуется около 600 млрд. рублей в год из федерального бюджета.» Из сведений, опубликованных в «Системе обеспечения законодательной деятельности» следует, что указанный законопроект по сей день имеет статус «на рассмотрении».
Однако по результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении предложено его отклонить и отправить на доработку в части замечаний, перечисленных Правовым управлением и ответственным комитетом. 17.09.2021 в Государственную Думу РФ на рассмотрение параллельно был внесен альтернативный проект № 1251800-7 Федерального закона «О мерах социальной поддержки детей, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», пояснительная записка к которому такова: «Законопроект подготовлен в связи с многочисленными обращениями граждан, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и являвшихся в годы Великой Отечественной войны несовершеннолетними.
Указанные граждане достигли пенсионного возраста, и государство обязано обратить внимание на их достаточно сложное материальное положение. Большинство из этих граждан, кроме трудовых или социальных пенсий и скромных социальных выплат из бюджетов субъектов Российской Федерации, не имеют иных источников существования. Данная категория граждан нуждается в особом внимании государства, так как, пережив вместе со взрослыми тяготы и лишения военного времени, они до настоящего времени не имеют официального признания на государственном уровне так же, как и ветераны Великой Отечественной войны.
Принятие данного законопроекта позволит повысить уровень и надежность социальных гарантий, обеспечиваемых государством данной категории граждан. Исходя из этого, в целях сохранения преемственности поколений в Российской Федерации и восстановления социальной справедливости в отношении граждан Российской Федерации 1928 - 1945 годов рождения, предлагается установить в Российской Федерации статус детей Великой Отечественной войны.» Из сведений, опубликованных в «Системе обеспечения законодательной деятельности» следует, что статус этого законопроекта на сегодняшний день аналогичен упомянутому выше: «на рассмотрении». Однако и этот законопроект по результатам первого чтения предложено отклонить и отправить на доработку. Таким образом, о читателе и иных «детях войны» ни в коем случае не забывают.
Но и принять соответствующий Федеральный закон по сей день не получается. Некоторыми субъектами РФ установлены региональные меры поддержки «детей войны». К сожалению, Новгородская область в число таких регионов по сей день не входит. Остается напомнить, что, если в регионе не установлен статус «детей войны», то человек может претендовать на аналогичные льготы по другим основаниям - например, как инвалид войны, участник Великой Отечественной войны, труженик тыла, член семьи погибшего инвалида войны, ветерана боевых действий, или инвалид.
