Я ветеран труда, инвалид. Вправе ли ТСЖ отключать мне электричество за долги?

Тогда накопился долг, но я в итоге смогла его оплатить. Мне на 6 месяцев отключали электроэнергию. А ведь мои лекарства должны лежать в холодильнике, я уже не говорю о продуктах. Телефон приходилось заряжать у соседей и во всех близлежащих магазинах. Через прокурора я добилась, чтобы свет включили. А к маю этого года у меня снова образовался  долг около 50 тысяч рублей и мне снова отключили электроэнергию. Пишу это письмо со свечой. После очередной операции мне больше месяца нужно «скакать» на костылях – я ведь могу оступиться и упасть, утром и вечером уже темно.

Я работала с 14 лет, большую часть на заводе «ГАРО» – токарем-револьверщиком. Была в числе лучших работников. Мой портрет висел при входе в новгородский парк отдыха. В общей сложности я отработала на благо Родины 54 года – в том числе, и уже будучи на пенсии. Так что же теперь? Я вдова, ветеран труда, почётный донор, а теперь стала «отработанным материалом» для нашего государства.

Хочу поделиться с читателями вашей газеты  своей историей и муками, которые я терплю. А главное, за что? За какие-то 50 тысяч рублей, которые накопились после смерти моей любимой дочери?

Ещё хочу добавить, что у меня есть договор с председателем нашего ТСЖ о том, что я буду (что я и делаю) платить квартплату частями.

Прошу написать мою историю в вашей газете, посодействуйте, чтобы в моей квартире наконец-то загорелся свет!»

Галина Николаевна, 75 лет, Великий Новгород  (письмо в редакцию)

ОТ РЕДАКЦИИ: по ситуации с нашей читательницей мы связались и с юристом, и с Новгородской областной прокуратурой. Публикуем оба ответа.

Вот что ответил Дмитрий МАРТЮЧЕНКО, директор ООО «Демянский юридический центр»:

– В соответствии с пп. «д» п.32 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов. Согласно пп. «а» п.117 вышеуказанных Правил такое приостановление исполнитель вправе применить, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты им коммунальной услуги – а именно, наличия у потребителя задолженности по оплате.

Задолженность, позволяющая исполнителю идти на подобные меры, должна превышать сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из действующего на день ограничения предоставления коммунальной услуги норматива и тарифа на её потребление – независимо от наличия или отсутствия индивидуального прибора учета. При этом условием для применения ограничения является отсутствие соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем-должником с исполнителем, и (или) невыполнение потребителем-должником условий такого соглашения (п.118 Правил № 354).

Уведомление потребителя об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги за долги считается доставленным с момента включения исполнителем в квитанцию текста соответствующего предупреждения – в этом случае получение от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) не требуется.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 разъяснено, что на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма, а также собственникам жилых помещений в МКД распространяется Закон о защите прав потребителей. При незаконном отключении электроэнергии в силу ст.ст. 13, 15 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе требовать устранения допущенных нарушений (восстановления электроснабжения), а также взыскания денежной компенсации морального вреда. При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя (п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17). При определении размера компенсации морального вреда судом может быть принято во внимание ненадлежащее исполнение потребителем обязанностей по оплате, которое обусловило действия по отключению электроэнергии (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.08.2018 № 33-18147).

Таким образом, действующее законодательство РФ не предусматривает таких льгот для потребителей-должников, которые позволяли бы защитить их жилье от ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг. Однако наличие заключенного потребителем с исполнителем соглашения о погашении задолженности (при условии выполнения должником условий такого соглашения) предоставляет потребителю-должнику определенные гарантии, в т.ч. искомую защиту от отключения электричества.

В заключение остается напомнить читательнице о том, что если она обоснованно полагает отключение электричества в ее жилище незаконным, то она вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий исполнителя, либо с соответствующим заявлением непосредственно в суд.

Выводы юриста в основном подтверждает и ответ Дарьи ЯКОВЛЕВОЙ, прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства Новгородской областной прокуратуры:

– Жилищное законодательство не содержит ограничений на отключение электроэнергии анализируемой категории потребителей в случае неисполнения ими обязанности по оплате коммунальных услуг.

Порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки оплаты коммунальных услуг согласовываются между потребителем и исполнителем (п. 75 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).

По смыслу указанной нормы соблюдение условий соглашения о рассрочке оплаты задолженности позволяет избежать приостановления предоставления коммунального ресурса (за уже потребленный ресурс, по которому возник долг), но при неоплате текущих платежей (образовании новой задолженности) исполнитель коммунальной услуги вправе вновь прекратить подачу коммунального ресурса.