Закончился уже и продлённый срок на газификацию дома. Так когда мне подключат газ?
После этого ещё два жителя Новгородчины позвонили в редакцию «Волхова» именно с этой проблемой:
«В нашей деревне давно проведён газопровод, в соседних домах в 20-ти и 50-ти метрах от моего газ есть, а я заключил договор на подключение газа к своему дому в декабре 2021 г. и полтора года уже жду – всё ездят и делают проект. 50% по договору оплачено, всё необходимое оборудование в их же магазине куплено. Срок подключения в договоре стоял – декабрь 2022 г. В конце 22-го года меня вызвали и стали угрожать, что если не продлю договор, вообще ничего не сделают. Пришлось подписать – теперь срок стоит август 2023 г., а к этому времени уже гарантия на оборудование закончится. Мне 80 – хочу хоть в конце жизни успеть пожить без дров и угля».
Борис Васильевич, д. Лешино, Новгородский р-он, (звонок в редакцию 25.05.2023 г.)
«У меня был подписан договор на подключение газа со сроком до 31.12.2022 г. Газовая компания попросила продлить – сделали срок до 31.05.2023. И он уже закончился, а воз и ныне там, так ничего и не сделано. Звоню в газовую компанию – отмазываются всяко-разно. Я инвалид, чернобылец, оплатил уже 100% стоимости договора, в доме всё оборудовано. Так когда мне подключат газ?»
Николай Михайлович, пос. Демянск (звонок в редакцию 01.06.2023 г.)
Ответ на наш запрос по данным обращениям читателей от пресс-службы АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» был лаконичным:
– Компания приняла обращения жителей, проживающих в д. Лешино и п. Демянск к рассмотрению. Ответ заявителям направит в личном порядке.
Обращаем внимание, что при возникновении вопросов жители могут обратиться за разъяснениями в компанию по телефону горячей линии 8 (800) 222-67-04, через интернет-приёмную на официальном сайте компании www.novoblgaz.ru, официальный аккаунт в соцсети «ВКонтакте», непосредственно на газовый участок, а также направив письменное или электронное обращение.
Компания выполняет принятые на себя обязательства в полном объеме.
Но одним запросом к компании-исполнителю, нарушающей сроки выполнения работ по договорам на подключение газа, мы не ограничились. На этот раз мы адресовали вопросы в Управление федеральной антимонопольной службы по Новгородской области. Зам.руководителя Управления - начальник отдела антимонопольного контроля Мигель АВАНЕСЯН дал следующие рекомендации как для обратившихся к нам за помощью читателей, так и для других жителей Новгородчины, попавших в подобную ситуацию:
– Вопросы, поступившие от читателей «Волхова», безусловно, актуальны. Хотелось бы разъяснить некоторые моменты, связанные с технологическим присоединением к газораспределительным сетям максимально доступно, без формализма.
В данном вопросе нужно различать несколько элементов технологического присоединения, а именно до и внутри границ земельного участка. Внутри границ земельного участка бремя проведения мероприятий лежит на гражданах. До границ – АО «Газпром газораспределение Великий Новгород».
Мероприятия, выполняемые до границ земельного участка полностью бесплатны для граждан. Подчеркну, бесплатно – не значит плохо или с нарушением срока.
Предприятие несет обязательства и может быть привлечено к ответственности, в том числе за нарушение сроков подключения. Новгородское УФАС России в текущем году уже многократно привлекало Предприятие к административной ответственности, назначены существенные штрафы. Административная ответственность за нарушение Правил установлена статьей 9.21 КоАП РФ.
Вместе с тем штрафы не всегда гарантируют технологическое присоединение.
Поэтому перед жалобой на газовиков взвесьте все обстоятельства: возможно то, что Вы пока не обратились в антимонопольную службу, будет хорошим «подспорьем» для Вашей позиции.
Например, можно написать мотивированную претензию в адрес предприятия, указать, что оставляете за собой право на обращение в уполномоченный госорган для привлечения к административной ответственности: предприятие взвесит возможные риски, и, вероятно, дело сдвинется с мертвой точки. Это важно сделать еще до обращения к нам в Управление, до того как мы получим от Вас сигнал о нарушении.
У газовиков должен оставаться хороший стимул для осуществления подключения как можно скорее: если нет обращения – нет и штрафа. Вы говорите газовикам: Вы нарушили срок, Вас могут оштрафовать на очень серьезную сумму, но пока я свое право на обращение в антимонопольную службу не реализовал и даю Вам возможность окончить мероприятия в разумный срок. Претензию важно официально доставить по месту нахождения предприятия и зарегистрировать.
Также (параллельно) можно обратиться к единому (или региональному, в зависимости от условий договора) оператору. Например, сайт единого оператора Такой оператор обязан рассматривать претензии от заявителя на действия (бездействие) исполнителя и принимать меры в рамках указанного мониторинга, направленные на исполнение исполнителем своих обязанностей.
Нужно соотносить возможности газовиков со стоящими перед ними задачами по газификации региона. Не стоит ставить заведомо неисполнимые требования, которые, с очевидностью, не приведут к улучшению ситуации.
В случае отсутствия реакции газовиков можно также обратиться с исковым заявлением в суд с требованием о понуждении к исполнению договора.
В наш орган можно обратиться с тем, чтобы мы наложили административный штраф. Помните, что наказать газовиков мы сможем лишь до истечения 1 года с даты просрочки согласно требованиям законодательства. Дважды за одну и ту же просрочку наказать мы никак не можем, даже если подключения так и не будет, с точки зрения закона срок истек один раз и такое нарушение не будет длящимся. Как отмечалось, наложение штрафа не всегда гарантирует окончание мероприятий по тех. присоединению.
Если имеется доступ в интернет проверьте, есть ли Ваше домовладение в пообъектном плане-графике догазификации на сайте регионального министерства ЖКХ, какие сроки указаны в этом плане-графике, проверьте, а уведомляли ли Вы надлежащим образом, как то прописано в договоре, газовиков о том, что сделали все мероприятия в границах своего участка. Не игнорируйте свои обязательства и сроки их исполнения.
Относительно продления срока технологического присоединения следует отметить, что навязывать такое продление без наличия на то уважительных причин газовики Вам не могут.
Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.09.2021 № 1547 (далее – Правила).
В силу пункта 80 Правил запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены настоящими Правилами.
Срок осуществления мероприятий может быть продлен с заключением дополнительного соглашения при наличии ряда обстоятельств, которые изложены в пункте 122 Правил, когда такие обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения:
– на 30 дней в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа, бестраншейного способа прокладки газопровода до 30 метров, пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автодорогами местного значения,
– на 50 дней – при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности,
– на 200 дней в случае пересечения сети с автодорогами регионального или федерального значения, водными преградами и др. случаях.
Относительно требований к договору на догазификацию, то его типовая форма установлена Правилами.
Нужно отметить, что на работы внутри Вашего земельного участка монополия «Газпрома» отсутствует, мероприятия вправе осуществлять и иные организации. Поэтому заключение дополнительное соглашение на работы внутри участка именно с «Газпромом» является Вашим правом, а не обязанностью.
Согласно типовому договору (до границ участка) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Более детальной ответственности типовой договор не предусматривает.
Во многих случаях все дороги рано или поздно ведут в суд: не стоит бояться обращаться с исками, если уверены в своей правоте.
Рекомендую обратить внимание на Ваши обязанности по договору, проверить себя лишний раз: а все ли я сделал, чтобы впоследствии, например, в суде, неисполнение какой-то Вашей обязанности не вышло, что называется «боком».
