Кто и в каком размере должен платить за социальное обслуживание на дому?

– Социальное обслуживание граждан в Кемеровской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ (далее – Закон N 442-ФЗ).

Порядок предоставления социальных услуг на дому и Правила предоставления социальной услуги (бесплатно либо за плату или частичную плату) утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 декабря 2014 года N 515 (далее – Постановление). Согласно Постановлению бесплатно социальные услуги, в объемах, определенных стандартами социальных услуг, предоставляются:

несовершеннолетним детям;

лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

гражданам, чей среднедушевой доход, рассчитанный в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075 (далее – Правила), на дату обращения ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом Кемеровской области от 13 ноября 2014 года N 101-ОЗ (далее – Закон);

инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года; одиноким (не состоящим в браке и не имеющим родственников, обязанных по закону содержать и оказывать необходимую помощь) ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в сельской местности.

Законом установлен размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в форме социального обслуживания на дому, равный полуторной величине прожиточного минимума, установленной по основным социально-демографическим группам населения в Кемеровской области.

Социальные услуги за плату или частичную плату предоставляются гражданам, среднедушевой доход которых превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную Законом.

Согласно Постановлению Коллегии Администрации Кемеровской области от 22 декабря 2014 года N 514 – размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому не может превышать 50 процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной Законом. В настоящее время прожиточный минимум для пенсионеров составляет – 7 372 рубля (Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 7 февраля 2019 года N 68). Полуторная величина прожиточного минимума – 11 058 рублей. Расчет среднедушевого дохода производится, согласно Правилам. Учитываются доходы, полученные в денежной форме, в том числе пенсии, пособия и иные выплаты.

Расчет среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг. Среднедушевой доход рассчитывается путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчетный период.

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержден Законом Кемеровской области от 18 декабря 2014 года N 121-ОЗ с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2014 года N 1236 (далее – Постановление 1236). Услуги сиделки к социальным услугам не относятся.

Перечень социальных услуг частично включает услуги, которые может оказывать сиделка. В соответствии с Законом N 442-ФЗ – поставщики социальных услуг вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

Услуги сиделки относятся к дополнительным социальным услугам.

В соответствии со статьёй 22 Закона N 442-ФЗ – при необходимости гражданам оказывается содействие в предоставлении помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

Согласно Закону Кемеровской области от 27 июля 2005 года N 99-ОЗ - социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальных организациях относится к полномочиям органов местного самоуправления. Таким образом, для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, необходимо обращаться в муниципальные органы социальной защиты населения либо организации социального обслуживания населения по месту жительства.