Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации
На вопрос Тамары Ивановны из Яшкино отвечает заместитель управляющего Кузбасским региональным отделением Фонда территориального страхования Михаил Игоревич ОКУНЕВ:
– Порядок обеспечения инвалидов определяют Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категории граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года 240 (далее - Правила).
Правилами установлены следующие способы обеспечения инвалидов ТСР за счет средств федерального бюджета:
* предоставление соответствующего TCP;
* оказание услуг по ремонту или замене ранее предоставленного ТСР;
* выплата компенсации расходов за самостоятельно приобретенные инвалидом ТСР.
Согласно Правилам исполнительные органы Фонда социального страхования РФ обеспечивают инвалидов техническими средствами реабилитации, ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, предусмотренными Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года 2347-р (далее – Федеральный перечень), в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов (далее – ИПРА), разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, установившими инвалидность.
Обеспечение инвалидов ТСР происходит по государственным контрактам, заключаемым региональным отделением в соответствии с соблюдением норм Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44 - ФЗ «О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон N44 - ФЗ) в пределах выделенных ассигнований.
Региональным отделением ежегодно проводятся электронные аукционы и заключается государственные контракты по обеспечению инвалидов ТСР. По итогам 2017 года были заключены государственные контракты на поставку инвалидам впитывающих простыней (пеленок) на сумму 11 840 605,66 рублей в количестве 1 225 030 штук, в 2018 году –14 307 529,60 рублей в количестве 1 439 140 штук. В январе 2019 объявлен электронный аукцион на сумму 4334229,00 рублей в количестве 423 900 штук. Для регулярного обеспечения во втором квартале 2019 года региональным отделением планируется проведения нового электронного аукциона на поставку инвалидам впитывающих простыней (пеленок).
Причиной несвоевременного обеспечения инвалидов ТСР являются несостоявшиеся электронные аукционы, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок, на которые не были поданы заявки потенциальными участниками закупки. Соответственно региональное отделение вынуждено объявлять повторно несостоявшиеся процедуры для обеспечения инвалидов ТСР. Срок проведения конкурентной процедуры в соответствии с Федеральным законом №44 - ФЗ более 1,5 месяцев.
Действующим законодательством предусмотрено, что обеспечение инвалидов осуществляется как путем непосредственного предоставления технических средств реабилитации, так и путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенные за счет собственных средств технические средства реабилитации, рекомендованные ИПРА.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 года 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее – Порядок), в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные ИПРА техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.
Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации, информация о которой размещена на официальном сайте РФ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации исполнены сторонами контракта в полном объеме).
Согласно пункту 6 Порядка решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом (филиалом регионального отделения) в течение трех дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.
Выплата инвалиду компенсации осуществляется филиалом регионального отделения в месячный срок от даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.
О размере стоимости компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации можно узнать в филиалах регионального отделения. Иного порядка обеспечения инвалидов ТСР действующим законодательством не предусмотрено.
