Миссия выполнима: новые леса на месте гор мусора

Курс на «Генеральную уборку»

Весной нынешнего года министр природопользования области Юрий Самодуров в эфире Центра управления регионом рассказал, как в подобных случаях идет подготовка проектно-сметной документации на рекультивацию.

- В прошлом году было выделено 113,5 миллионов на рекультивацию свалки в Вязниковском районе. В этом году мы должны ее завершить. Подрядчик уже определен и начал предварительные работы. Проектно-сметная документация также разрабатывается на рекультивацию свалок в Юрьев-Польском и Александровском районах, а также в Покрове, - рассказал он.

Чтобы ускорить процесс, власти планируют попасть в федеральную программу «Генеральная уборка». На сегодняшний день из 140 объектов в России предварительный отбор по критериям (близость к городам и водным объектам, перечень накопленных отходов и др.) прошла свалка в Собинском районе. Если федеральные эксперты из Роспотребнадзора и Росприроднадзора одобрят проект, рекультивация может быть проведена до 2029 года.

- Теперь необходимо своевременно выполнить определенный перечень мероприятий, начав с проектно-сметной документации. Если все пойдет по нашему плану, то мы должны попасть в эту программу, и тогда собинская свалка будет рекультивирована до 2029 года, - отметил Юрий Самодуров.

Данный объект находится рядом с деревней Перебор, на участке 33:24:010114:10 площадью более 7,2 га. Он эксплуатировался с 1994 по 2015 год, на нем размещались отходы IV-V классов опасности.

Рекультивацию планируют проводить в два этапа. Сначала предлагается провести техническую ликвидацию свалки – удаление накопленного мусора и вывоз на действующий полигон, а затем пройдет биологическая рекультивация. Она включает в себя завоз плодородного грунта и восстановление растительного покрова на всей территории бывшего мусорного полигона. Сами работы могут начаться только после завершения проектирования – в 2027 году, а полная рекультивация должна завершиться к 2030 году. Далее на освободившемся месте могут построить приют и крематорий для домашних животных.

Восстанавливая экобаланс

Отметим: в нашей области есть несколько удачных примеров рекультивации свалок. Один из таких - в микрорайоне Оргтруд областного центра. Работы были выполнены в рамках федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология». Вместе с данным объектом рекультивировались Петушинская городская свалка и свалка в Селивановском районе – в 3,5 км восточнее пос. Красная Горбатка в сельском поселении Новлянское. На эти цели в 2020 году было направлено 143 млн 446,6 тыс. рублей (в том числе 127 млн 667,5 тыс. рублей из федерального бюджета, 15 млн 779,2 тыс. рублей из областного бюджета). Конкретно на рекультивацию свалки в мкр. Оргтруд – 58 млн рублей.

Вопрос рекультивации здесь свалки стоял давно. Её эксплуатацию до 2006 года осуществляло МУП ЖКХ «Оргтрудовское» Камешковского района. После присоединения территории посёлка к городу Владимиру объект площадью 2,03 га был выведен из эксплуатации и передан в бессрочное пользование МКУ «Благоустройство» г. Владимира. В марте 2014 года решением Октябрьского районного суда г. Владимира по исковому заявлению прокурора г. Владимира на администрацию областного центра была возложена обязанность провести работы по восстановлению нарушенных земель путём рекультивации земельного участка, на котором расположена свалка. И, начиная с 2014 года, решить вопрос с рекультивацией не удавалось.

В 2017 году Приказом Минприроды России №723 от 27.12.2017 на основании заявки Департамента природопользования Владимирской области свалка в мкр. Оргтруд г. Владимира была включена в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, что в дальнейшем позволило подать заявку на её рекультивацию в рамках нацпроекта «Экология».

В 2018 и 2019 годах Департаментом природопользования направлялись заявки на включение этого мероприятия в федеральный проект «Чистая страна» с целью получения субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования. В 2019 году мероприятие «Рекультивация свалки ТБО в мкр Оргтруд г. Владимира» было включено в федеральный проект «Чистая страна».

В итоге все работы по рекультивации выполнены в полном объёме. В результате занимаемая площадь свалки уменьшилась с 2,03 га до 1,027 га.

Вместо свалки – горнолыжный склон!

В 2020 году также была завершена рекультивация Петушинской городской свалки, которая проводилась в рамках федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология». Она занимала площадь 6 га. За без малого 40 лет на ней скопилось более 250 тыс. тонн мусора. Общая стоимость рекультивации свалки составила 28,1 млн рублей. Из них 25 млн рублей дал федеральный бюджет, остальное – областное софинсирование.

Петушинская городская свалка была открыта в 1976 году и закрыта в 2015. Был разработан проект рекультивации объекта, который в июне 2017 года получил положительное заключение ГАО ВО «Владоблгосэкспертиза».

Площадь объекта захоронения составляет шесть гектаров, из которых непосредственно отходами занято 4,35 га. Рекультивация проводилась в три этапа. Были выполнены следующие виды работ: сформировано тело свалки, разработка грунта с перемещением бульдозерами, планировка откосов и полотна насыпей механизированным способом, укрепление дна и откосов канавы, устройство рекультивационных слоев.

Сформированное «свалочное тело» было закрыто изолирующими материалами и живым грунтом, установлена система пассивной дегазации. Заключительный этап - тело свалки засеивается травой.

По инициативе органов местного самоуправления, это место начнёт новую жизнь: участок решено использовать под спортивно-туристический комплекс. Более чётко детали проекта прорабатываются.

«Мы счастливы уже тому, что свалки больше нет. Для нас это постоянная угроза возгорания, задымления. Как на пороховой бочке жили. Ну и, соответственно, запахи и просто эстетика… Говорят, на месте свалки устроят спортивный объект – чтобы на санках, на лыжах кататься. Это было бы просто чудесно», – говорит местная жительница Татьяна Соколова.

«Больная тема» александровцев

Уверены, также позитивно жители города Александрова восприняли бы новость о начале масштабной рекультивации городской свалки. Полигон в деревне Машково был закрыт в январе 2021 года после протестов против завоза московского мусора. Позже администрация района подала иски к компаниям «Радуга», «Экоресурс» и «Эколайн-Владимир» с требованием разработать проект рекультивации и устранить экологический ущерб.

Однако до сих пор объект находится на стадии разработки проектно-сметной документации. Контракт на изыскательские и проектные работы в начале 20-х годов нынешнего века был заключён между комитетом по управлению муниципальным имуществом города и АО «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики».

Договор действовал с 2022 года, его стоимость составила 7,18 млн рублей. Первоначально документацию планировали подготовить до конца 2023 года, однако сроки неоднократно переносились. Подрядчику начислялись миллионные штрафы за задержку исполнения обязательств. В итоге контракт все же расторгли. Но за это время проект рекультивации вырос в цене уже до 12 млн. рублей.

В администрации муниципалитета неоднократно уточняли: проектная документация дорабатывается с учётом замечаний ФАУ «Главгосэкспертиза России».

В ходе недавнего визита губернатора Александра Авдеева в Александровский район тема рекультивации городского полигона вновь была поднята. Тогда председатель окружного Совета народных депутатов Людмила Кузьмина* рассказала губернатору, что живет в непосредственной близости к свалке (около 2 км) и отметила, что «в последнее время, по крайней мере, два года, даже запаха нет от свалки».

Глава региона также отметил, что рекультивацию невозможно провести за региональный, и, тем более, за окружной бюджеты. Для Владимирской области на сегодняшний день стоят другие приоритеты, которые требуют больших вложений, как пример он привел город Карабаново, куда необходимо вложить большие средства в коммунальную инфраструктуру. Но самое главное, что от рекультивации свалки в Александрове никто не отказывается, на данном этапе важно грамотно и правильно составить всю необходимую документацию. Работа продолжается, и на месте этого полигона должны в итоге зашуметь леса.

Статус будет изменен!

А вот рекультивация свалки в Вязниковском районе, рядом с деревней Лихая Пожня, должна быть завершена в нынешнем году. Заказчиком работ выступило правительство Владимирской области.

Проект соответствующего контракта стоимостью 120 миллионов рублей опубликован на сайте госзакупок 27 августа 2025 года - всего через месяц после того, как губернатор Александр Авдеев на приёме граждан пообещал местной жительнице восстановить заваленные отходами земли. Тогда пенсионер из деревни Лихая Пожня Вязниковского района Наталья Сергеевна подняла непростой, болезненный вопрос, связанный с ликвидацией свалки твердых коммунальных отходов близ деревни.

Свалка эксплуатировалась с 1972 по 2014 год. Однако в 2017 году прокуратура сообщала о том, что сюда свозят химические отходы из Нижегородской области. Еще в конце лета 2017 года вязниковцы обратили внимание на грузовики с номерами соседнего региона, которые курсировали к закрытой свалке в Лихой Пожне. Обеспокоенные жители Вязниковского района предположили, что из соседнего региона во Владимирскую область на вязниковскую свалку везут опасные отходы металлургического производства.

Надзорное ведомство тогда установило, что опасные вещества завозили вполне законно: в соответствии с решением комиссии администрации Вязниковского района по предупреждению и ликвидации ЧС. Чиновники рекомендовали ООО «Санитар», которое было арендатором свалки ТБО до 2015 года, произвести просыпку очагов горения бытовых отходов (а полигон еще и запылал!) на свалке сертифицированным рекультивантом.

Прокуроры не отрицали, что компания «Санитар» пользовалась сертифицированным сырьем, однако указывали, что сама свалка в деревне Лихая Пожня не имеет статуса полигона ТБО и является недействующей. Тогда надзорное ведомство внесло ряд представлений в адрес районных властей и ООО «Санитар».

По официальным данным, площадь участка свалки составляет 3,1 гектара, однако массив свалочного тела выходит за отведенные на полигон границы. По данным из проекта контракта, фактическая площадь, занятая бытовыми отходами, составляет 3,84 гектара.

Рекультивация разделена на два этапа: технический и биологический; технический должен быть завершён до 31 октября 2026 года, биологический - до 15 декабря 2026.

На техническом этапе подрядчик должен очистить окрестные территории от разлетевшегося мусора, уплотнить горы отходов, уложить поверх геотекстиль, сделать газо-дренажную прослойку из щебня, устроить гидроизоляцию и накрыть слоем минерального привозного чистого растительного грунта. Биологический этап включает работы по подготовке почвы (боронование, внесение удобрений), подбор и посев многолетних трав, а также уход за ними.

Также в этом году во Владимирской области планируется разработать проектно-сметную документацию для свалок в Юрьев-Польском, Александровском районах, Покрове. А это значит, что такая проблема, казавшаяся неподъемной, как горы мусора на этих полигонах, наконец получит своей решение в обозримом будущем.

*включен Минюстом РФ в список физлиц-иноагентов