Как регион-33 прирастает пашнями

Задача государственной важности

В 2023 году эксперты владимирского филиала Россельхозцентра провели обследование около 8000 га неиспользуемых земель, оценили необходимость их включения в сельскохозяйственный оборот. Ведение работ с такими агроучастками - одна из главных задач сферы сельского хозяйства, поставленная Минсельхозом РФ. Восстановление заброшенных земель является частью решения вопросов продовольственной безопасности государства и устойчивого развития местных органов власти и сельских поселений.

Важно, что в нашем регионе развитие сельского хозяйства стимулируется с помощью финансовых инструментов, включая возмещение до 50% затрат на проведение культурно-технических работ.

По заявкам сельхозтоваропроизводителей, получивших в собственность или аренду неиспользуемые поля, агрономы местного филиала Россельхозцентра выезжают на места, проводят фотосъемку и составляют смету по борьбе с сорной, древесной и кустарниковой растительностью и для первичной обработки почвы. После готовности площадей к посеву обследование повторяется с составлением соответствующего акта. Этот документ прилагается хозяйствами при подаче заявки на получение субсидии.

– Возврат неиспользуемых пашен в сельхозоборот позволит обеспечить рост посевных площадей и, соответственно, рост объемов производства сельскохозяйственной продукции на территории Владимирской области, – подчеркивает руководитель владимирского филиала Россельхозцентра Марина Олимова. – Новые поля будут использованы для выращивания зерновых культур и кормовой базы для животных.

Мечта каждого агронома - максимально эффективно использовать сельхозугодья, чтобы каждый участок приносил урожай. Однако, к сожалению, это не всегда возможно. Земли, выбывшие из сельскохозяйственного оборота, подвергаются деградации. Если участок долгое время был заброшен и не обрабатывался, иногда становится невозможно вновь использовать его по назначению. Культуртехнические работы и ведение сельскохозяйственного производства на таком участке становятся слишком затратными.

– В нашей практике есть такие случаи. Так, ранее по результатам обследования нескольких земельных участков в Александровском районе мы дали заключение об отсутствии необходимости проведения культуртехнических работ. Зарастание древесно-кустарниковой растительностью там более 75% от площади участков, при этом высота деревьев уже превышает 5 метров, показатели сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса – 0,8-1, сформировался лесной растительный покров, – рассказала Марина Олимова.

Бой за пашни продолжается!

По информации на ноябрь 2025 года, во Владимирской области в оборот вернули 10 тысяч гектаров земли. В этом году точный показатель будет известен в конце сезона, но работа активно продолжается.

В августе текущего года на земельном участке площадью 5,7 га в Вязниковском районе специалисты ведомства отметили, что сельскохозяйственная деятельность не ведется, правообладателем не соблюдаются обязательные требования по защите от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, в том числе от зарастания инвазивной растительностью (борщевик Сосновского), чем нарушены требования ст.ст.13, 42 Земельного кодекса РФ.

По итогам контрольно-надзорного мероприятия Управлением Россельхознадзора собственнику выдано обязательное к исполнению Предписание об устранении нарушений, которое контролируем.

Также в Киржачском районе инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации собственнику земли. Его восемь гектаров заросли деревьями высотой более 1,5 м и многолетней сорной растительностью разного видового состава.

Земельный участок не введён в сельскохозяйственный оборот и не используется для сельскохозяйственной деятельности, отметили проверяющие. Признаков обработки поля, которое когда-то колосилось, использования земельного участка в сельскохозяйственных целях, а также осуществления иной деятельности, связанной с сельскохозяйственным производством, например для выпаса или выгула скота, проверяющие не нашли. Ранее специалисты Управления уже выдавали ему предписание. Кроме того, по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано в мировой суд.

Нерадивых собственников ждут и суды, и штрафы, и даже радикальные меры. Управление Россельхознадзора напоминает, что несоблюдение требований земельного законодательства, в соответствии с положениями Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может повлечь изъятие земельных участков в судебном порядке либо досрочное расторжение договора аренды. Несомненно, процесс этот не быстрый, однако законодательство на сей счет четко регламентирует процесс лишения собственника заросших земель, в случае если он не торопится выполнять требования проверяющих.

Кто хочет – тот и сможет!

Однако в большинстве случаев владельцы наводят порядок. Так, в августе 2026 года инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям проведено выездное обследование земельного участка площадью 2,2 га в Кольчугинском районе, в рамках которого зафиксировано устранение нарушений земельного законодательства. Ранее тут помимо кустов и деревьев был раскидан еще и хлам. После получения предписания от ведомства землевладелец исправил ситуацию – участок не только расчищен, но и проведены первичные агротехнические мероприятия. «Таким образом, ранее неиспользуемый земельный участок приведен в состояние, пригодное для ведения сельскохозяйственной деятельности», - отметили в Управлении Россельхознадзора.

В прошлом году на территории Гороховецкого района введено в оборот 133 га сельскохозяйственных угодий. Ранее, в 2023 году, Управлением было установлено, что земельный участок в Денисовском сельском поселении площадью 164 га больше был похож на лес – везде и всюду виднелись молоденькие деревца. Однако уже в начале июня 2025 года государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям была отмечена большая разница. Картина совершенно иная – теперь это поле, которое используется по назначению: тут растут кормовые.

А вот гражданин-земле-владелец У. в Суздальском районе, похоже, останется без участка. В начале сентября нынешнего года в Управление Россельхознадзора поступило апелляционное определение Владимирского областного суда, которым оставлено без изменения решение Суздальского районного суда Владимирской области об изъятии у него 25 неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 4412 га, расположенных в Суздальском районе.

Суд первой инстанции, оценив представленные Управлением Россельхознадзора доказательства неиспользования земельных участков по целевому назначению, о чем свидетельствует наличие сорной и древесно-кустарниковой растительности, признал их достаточными и удовлетворил требования об изъятии земельных участков.

Землевладелец попытался отменить решение суда, но Апелляционная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда оставила решение суда первой инстанции без изменения. С момента вступления в законную силу решения суда об изъятии земельных участков начинается процедура их продажи с публичных торгов, напомнили в ведомстве. Остается только надеяться, что новый хозяин будет добросовестно относиться к своим обязанностям.

ОФИЦИАЛЬНО

Губернатор Александр Авдеев:

«Важным направлением в развитии АПК является вовлечение в оборот неиспользуемой пашни. В области пригодно для этого около 89 тыс. га. В 2022 году введено в оборот более 8 тыс. га. Ставлю задачу увеличить показатели до 20-30 тыс. га в год».