Эксперты отвечают: как СОИ подружить с ОДН?

Олег ИВЧЕНКО: Сейчас важно не только снижение нормативов до разумных величин, но и начисление СОИ по приборам учёта, там, где они установлены…   Расчёт платежей за ОДН по воде и электроэнергии для дома №6 по ул. Алёхина г. Пскова, приведённый в предыдущем номере «Курьера», иллюстрирует методику расчёта платежей по нормативу для конкретной квартиры.  Но это не означает, что мы будем платить столько, сколько рассчитано по этим формулам. Как следует из общения газеты с читателями и специалистами, в понимании того, что есть норматив и как его применять, имеются разночтения. «…есть дома новые, где инженерные коммуникации в полном порядке, и есть дома старого жилого фонда – у них нормативы одинаковые, хотя инженерные коммуникации разные: у кого-то дырявые, и трубы постоянно текут… А в новых домах воды потребляют, допустим, на 100 рублей, а по нормативу они будут платить 300 рублей». «Те же лампочки в подъезде: сначала все пропагандировали датчики движения, и те, кто поставил такие датчики в подъездах, ощутили на себе эту экономию… А сейчас нет этой экономии, даже если свет будет в подъезде гореть круглосуточно»? То есть поставщики и потребители коммунальных услуг восприняли введение нормативов как платёж только по нормативу, всегда по его максимально разрешённому размеру. Такое понимание ошибочно. На мой взгляд, для того, чтобы «разложить всё по полочкам» не требуются сверхусилий власти на местах, а затем сверхусилий собственников жилья для разгадывания очередного «ребуса». Достаточно руководствоваться постановлениями Правительства, которые направлены на стимулирование энергосбережения. Постановления находятся в открытом доступе, с полным текстом которых может ознакомиться любой желающий. Процитируем две статьи из них.   Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 № 306 Статья 29. «Нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме».   Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 VI. Порядок расчёта и внесения платы за коммунальные услуги Статья 44. «… Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (принято иное решение)».   Что из этого следует…   Установленные общедомовые приборы учёта коммунальных услуг, энергосберегающие светильники в подъездах… не оказываются лишними. Расчёт ОДН должен производиться исходя из показаний приборов учёта и на их основе рассчитываться размер платежа. Норматив в данном случае – как ограничитель: платёж, записанный в квитанцию ЖКХ строкой «СОИ», не должен его превышать. При отсутствии общедомовых приборов учёта платёж равен нормативу.     Два варианта   Рассмотрим два момента рассматриваемой темы, вызывающих наиболее эмоциональные дискуссии. Почему-то при обсуждении ОДН по холодной воде чаще всего вспоминают мытьё подъездов. Но небольшой объём воды, используемый для мытья лестниц, не входит в общедомовые нужды коммунальных услуг, а оплачивается нами по статье «Содержание и ремонт» (жилого фонда). Цитата:   Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме)   11. «Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: … г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования». Второй момент – ОДН по электроэнергии. Он сводится к освещению подъездов в МКД, где нет другого электрического оборудования, например, лифтов… Общая по стране проблема – индукционные электросчётчики на вводе в квартиру с истёкшим сроком эксплуатации. Есть статистические исследования, которые показывают, что устаревшие счётчики занижают показания в среднем на 6,2%. Это вроде бы выгодно потребителям, но при этом образуется большой ОДН. Это как в одном кармане деньги сохранить, но вынуть их из другого кармана. С другой стороны, электронные счётчики, рекомендуемые на замену старых, не так уж безупречны: указанную в паспорте точность они обеспечивают при номинальном напряжении и при синусоидальной форме тока. Но за пределами областного центра, в районах  и глубинке,  напряжение часто оказывается заметно ниже нормы. Форма тока в современной квартире с телевизорами и компьютерами, имеющими электронные блоки питания, фактически является импульсной. К тому же лампочки освещения мы уже заменили на энергосберегающие, в том числе светодиодные - тоже с электроникой, что ещё больше искажает форму тока. И в том, и в другом случае электронные счётчики имеют положительную погрешность, то есть завышают показания. По некоторым данным, несинусоидальность напряжения даёт погрешность до +5-7%. К тому же сам счётчик потребляет около 3 кВт/ч в месяц. Как реагировать на такую непростую ситуацию? 1) Принимаем к сведению, что при указанных недостатках электронных счётчиков их установка сведёт ОДН по электроэнергии к нулю и даже отрицательным значениям. 2) Выгода, которую получают при установке электронных счётчиков энергосбытовые компании, должна подвигнуть их к самостоятельной замене счётчиков. И одновременной реконструкции этажных электрощитов, которые не соответствуют действующим стандартам, в том числе по элетро- и пожаробезопасности.   Вывод:… Для поиска оптимального выхода из сложившейся ситуации с введением нормативов и разрешения трудных и спорных вопросов предлагается создать временную рабочую группу (комиссию) в составе представителей: администрации города и области, государственного комитета Псковской области по делам строительства, и жилищно-коммунального хозяйства, Общественой палаты, управляющих компаний и ТСЖ, депутатов и юристов.   Олег Ивченко