Кто отвечает за бесхозные земельные участки вокруг дач? И что с ними делать?

19 декабря 2018, 13:57 23

«У меня острый вопрос: дачники и местные жители часто берут землю в аренду, однако её не только не обрабатывают, а даже траву не косят, лишь поджигая весной. Контролирует ли кто эти заброшенные участки – волость, район?» С таким вопросом обратилась в редакцию Мила Николаевна из Печорского района.

Корреспонденты направили запрос в Россельхознадзор и получили следующий ответ:
- Порядок ведения государственного земельного надзора и полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих земельный надзор, установлены Положением о государственном земельном надзоре, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 №1, - ответил Сергей Усов, замруководителя Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям. – По этому положению земельный надзор ведут Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования.
По словам собеседника, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (иными словами – Россельхознадзор) и её территориальные органы осуществляют надзор за соблюдением требований земельного законодательства исключительно на землях сельхозназначения.
К этим землям НЕ относятся садовые, огородные, дачные земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства и гаражного строительства.
- Кроме того, согласно статье 72 Земельного кодекса РФ полномочиями по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории муниципального образования наделены органы местного самоуправления, - заметил Сергей Владимирович.

Другими словами, надзор за землями осуществляется на двух уровнях.
Первый уровень – Росприроднадзор, Россельхознадзор и Росреестр.
Второй уровень – муниципальные органы, в том числе и администрации районов. У них широкие полномочия по контролю за землями, но муниципальные образования не могут возбуждать дела по нарушениям.
Плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства проводятся в соответствии с ежегодными планами проверок, но не чаще чем один раз в три года. Также проводятся и внеплановые проверки.

Так как Управление Россельхознадзора осуществляет надзор за землями сельхозназначения, сотрудники ведомства акцентировали внимание на этом вопросе.
- Статьёй 79 ЗК РФ установлено, что сельхозугодья – пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями (садами и другими), в составе земель сельхозназначения, имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране, - подчеркнул Сергей Владимирович.
Поэтому собственники земельных участков, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить работы:
- по воспроизводству плодородия земель сельхозназначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения отходами производства и потребления;
- защите сельхозугодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Также все собственники земельных участков и лица, не являющимися собственниками, обязаны (ст.42 ЗК РФ):
- использовать свои участки в соответствии с целевым назначением;
- осуществлять охрану земель, лесов, полей, в том числе и мерами пожарной безопасности;
- соблюдать требования градостроительных, экологических, противопожарных регламентов и правил;
- не допускать загрязнение, истощение, порчу и уничтожение земель и почв.

Другими словами, гражданин, который владеет или пользуется землёй, несёт полное бремя ответственности за содержание своего земельного участка.

Псков