Кураторов нацпроектов оценили по их активности - лидером стал Антон Силуанов
программы развития малого и среднего бизнеса, а также отвечает за поддержку занятости населения.
Замыкает рейтинг Ольга Голодец, в сферу ответственности которой входит нацпроект «Культура». Индекс публичной активности составлялся с учетом данных о частоте упоминаний вице-премьеров в СМИ и числе их поездок в регионы. Однако ряд экспертов указали, что данное исследование, исходя из методики подсчета, не дает полноценной оценки деятельности зампредов правительства, отвечающих за нацпроекты.
Осторожно, модернизация
Нацпроекты стали своеобразной программой модернизации страны и их успешная реализация в первую очередь зависит от поддержки населения, говорится в документе «Национальные проекты: открытость власти и информированность общества», с которым ознакомились «Известия».
С момента запуска упоминаемость нацпроектов в СМИ заметно возросла: если в мае было опубликовано 19 179 материалов на эту тему, то в июле — уже 45 068. Замеры количества запросов пользователей «Яндекса» также показали повышение интереса к программам, свидетельствуют данные исследования.
Как пояснил «Известиям» один из авторов доклада, глава ЦПТ Борис Макаренко, основным критерием эффективности сегодня становится вовлечение в реализацию нацпроектов людей — в первую очередь, предпринимательского сообщества и креативного класса.
- Именно поэтому мы поставили во главу угла информационный, публичный аспект: насколько нацпроекты способны о себе рассказать, и собой увлечь, — пояснил он. — Отмечу, что мы это делаем на этапе, когда нацпроекты только разворачиваются.
Авторы доклада уверены, что в оценке реальной информационной открытости власти нельзя ограничиваться рассмотрением одних лишь количественных данных.
- Нашей задачей было выведение комплексного показателя, который мог бы аккумулировать несколько наиболее значимых, с нашей точки зрения, аспектов, — добавил глава ЦПТ.
Лучше чаще
Таким показателем и стал индекс активности кураторов нацпроектов. Он основан в том числе на частоте упоминания и детальности освещения программ в СМИ, а также количестве поездок вице-премьеров в регионы. Лидерами рейтинга стали первый зампред правительства — министр финансов Антон Силуанов и вице-премьер Максим Акимов. Они курируют шесть проектов в сферах экономики и инфраструктуры. Наименьший индекс оказался у их коллег Алексея Гордеева и Ольги Голодец, которые отвечают за экологию и культуру.
- Разумеется, нацпроекты разные, по разным аудиториям. Но мы обратили внимание, что в этой динамике проекты, связанные с инфраструктурой и экономикой, оказываются более перспективными, — отметил президент ЦПТ. — Первый вице-премьер в нацпроектной сфере выполняет сразу несколько ролей, фактически является координатором — по крайней мере, через механизмы выделения и отслеживания средств.
Наиболее содержательно в СМИ рассматривались в основном инфраструктурные и экономические нацпроекты. Именно программы блока «Экономический рост» в будущем окажутся наиболее перспективными с точки зрения интереса к ним, считают авторы доклада.
«Этот интерес проявляет деловое сообщество, которому необходим диалог с правительственными ведомствами и получении максимально подробной информации об их планах», — подчеркивают они.
Упоминаемость рабочих поездок в СМИ эксперты рассматривают как оценку информационной результативности кураторов. Этот показатель находится в прямой зависимости от активности самого вице-премьера, считают в ЦПТ.
«Если самые активные (А. Силуанов и М. Акимов) посещали регионы как минимум раз в месяц, то А. Гордеев и О. Голодец побывали в субъектах лишь по одному разу», — отмечают авторы документа.
От открытости до интереса
Набор косвенных показателей в интегрированном виде часто является вполне адекватным инструментом оценки, считает президент Российской ассоциации политконсультантов Алексей Куртов.
- Но надо понимать, что в таких случаях важнее не абсолютные цифры, а динамика изменений во времени, — отметил он в беседе с «Известиями». — Поэтому к выводам по данному докладу ЦПТ я бы относился как к стартовым и ждал бы второго и третьего замера. Вот тогда ситуация с движением нацпроектов стала бы более понятной.
Активность Антона Силуанова по продвижению нацпроектов, зафиксированная авторами доклада, совпадает с результатами весенних исследований Фонда «Петербургская политика» — например, в части мероприятий в регионах, отметил в беседе с «Известиями» глава организации Михаил Виноградов.
- В то же время существует противоречие между критерием открытости (то есть наглядностью и прозрачностью для интересующихся) и критерием востребованности (интереса, который проект представляет для общества), - заметил он.
Прорывным же с точки зрения известности и популярности национальных проектов в глазах населения России 2019 год пока называть рано, считает эксперт.
Источник -