За что у меня вычитают из пенсии, ведь остается меньше прожиточного минимума?

Я обращалась в Пенсионный фонд, там мне сказали, что это нормально. Тем более есть доплата за инвалидность. Но я даже не могу оплачивать коммуналку на эти гроши. Я перестала платить за капремонт, все равно его не делают. Но за него у меня стали вычитать из пенсии. Субсидии, говорят, мне не положены. Скажите, что мне делать? За что вычитают деньги и остается меньше прожиточного минимума?»
Отвечает старший помощник прокурора Промышленного района г. Самары Ольга Романова*:
– Пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ). С 01.01.2015 г. в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ), и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с новым пенсионным законодательством.
Размер страховой (до 01.01.2015 – трудовой) пенсии, независимо от ее вида, определяется с учетом продолжительности страхового (трудового) стажа и величины заработка до 01.01.2002 г., суммы валоризации за «советский» стаж до 01.01.1991 г. (по 1% за каждый год) и приобретенные пенсионные права на 01.01.2002 г. (10%), а также страховых взносов и иных поступлений в ПФР после указанной даты.
В соответствии с Законом №400-ФЗ с 01.01.2015 г. изменено название пенсии с трудовой на страховую, фиксированного базового размера страховой части на фиксированную выплату к страховой части. По данному закону пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в баллах (индивидуальных пенсионных коэффициентах, далее — ИПК). При расчете пенсии с 01.01.2015 года производится конвертация пенсионных прав в ИПК, т.е. перевод пенсионного капитала граждан, имеющих пенсионные права до 2015 г., по формуле:
ПК=СЧ/С, где: ПК — сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов);
СЧ — страховая часть трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 без учета фиксированного базового размера;
С — стоимость одного балла по состоянию на 01.01.2015 (64 руб. 10 коп.).
Гражданам, являющимся инвалидами, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 года №122-ФЗ устанавливается ежемесячная денежная выплата (далее – ЕДВ), размер которой зависит от группы инвалидности, и предоставляется право на набор социальных услуг (далее - НСУ). В соответствии с действующим законодательством выплата ЕДВ осуществляется с учетом волеизъявления граждан о сохранении права на получение (отказе от получения) НСУ. В связи чем с 01.01.2005г. по настоящее время Раиса К. является получателем ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) по категории инвалид 2-й группы вследствие общего заболевания согласно справке МСЭ. Поскольку в период с 2005 г. по 2008 г. Раиса ежегодно обращалась в управление с заявлением по отказу от получения НСУ в натуральном выражении. А начиная с 1 января 2009 года заявления, поданные в 2008 г. об отказе от получения набора социальных услуг (его части), носят постоянный характер, что не требует ежегодного переоформления (Федеральный закон от 22.12.2008 г. №269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»). С 01.01.2006 г. заявительница получает ЕДВ с учетом полного отказа от НСУ.
В целях оказания содействия Раисе К. в перерасчете размера страховой части пенсии в сторону возможного увеличения специалистами управления подготовлены и направлены запросы справок о заработной плате за определенные периоды работы.
Запросить справки о заработной плате за все периоды трудовой деятельности Раисы К. не представляется возможным, так как в пенсионном деле имеется только рукописная копия трудовой книжки, в которой отсутствует полное наименование организаций.
Кроме того, поясняем, что введенное с 01.01.2015 г. Законом №400-ФЗ новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий предусматривает более высокую оценку нестраховых периодов, в т.ч. периодов ухода за детьми до полутора лет. Согласно ч.12 ст.15 Закона №400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного (нестрахового), засчитываемого в страховой стаж периода составляет 1,8. Поскольку в материалах пенсионного дела заявительницы отсутствует информация о детях, проверить выгодность осуществления перерасчета страховой пенсии по старости с учетом нестраховых периодов по Закону №400-ФЗ, а именно периода ухода за детьми, невозможно.
Рекомендуем заявительнице обратиться в клиентскую службу управления и представить трудовую книжку и, при наличии, свидетельства о рождении детей. Клиентская служба управления расположена по адресам: г. Самара, Московское шоссе, д. 278а., пр. Металлургов, д. 10. Приём граждан ведётся с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, по пятницам - с 8.30 до 16.15.
После поступления ответов Раиса К. будет уведомлена и в случае целесообразности (увеличения размера пенсии) приглашена в управление для подачи заявления на перерасчет размера пенсии.
По вопросу осуществления удержаний сообщаем, что выплата страховой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства (пребывания, фактического проживания) пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений (ст. 21 Закона №400-ФЗ). В Самарской области пенсионные выплаты, в т.ч. и удержания из пенсий, производятся централизованно через Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Самарской области (далее — Центр).
Поскольку управление не располагает информацией об удержаниях из пенсии, копия вашего запроса от 24.10.2019 г. направлена в Центр для рассмотрения поставленных в обращении вопросов .
Кроме того, копия обращения направлена в ГКУ «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» для рассмотрения вопросов по компетенции.

*включен Минюстом РФ в список физлиц-иноагентов