Как хозрасчетную поликлинику разворовали в Смоленске: вынесен приговор

А потом и вовсе потоки перекрыли: поликлинику закрыли, и вместо знакомой "хозрасчетки" все пошли в частную - проходить комиссии втридорога...

Эта история началась задолго до того, как простым гражданам стало понятно: что-то в медицинском учреждении пошло не так. И теперь оформлять медкнижки нужно в новом месте. А ведь корабль уже давно шел ко дну. Если быть точными - с 2013 года.

Итак, главный врач МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» вступил в свои полномочия в апреле 2011 года. Ему досталось замечательное учреждение, работавшее в нашем городе с конца 80-х годов. Сюда стекались все медсестры, врачи, продавцы, воспитатели и прочие-прочие, нуждающиеся в регулярных медосмотрах и соответствующих справках.

И в 2013 году, незаметно для всех этих посетителей, произошла большая перемена. А именно учреждение вдруг перестало быть муниципальным.

Выдержка из приговора:

«12 декабря 2013 декабря главный врач медицинского учреждении Виталий Киселев направил письмо на имя главы администрации г. Смоленска о необходимости изменения организационно - правовой формы МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» путем преобразования в АНО (автономная коммерческая организация), в котором, в соответствии с п. 2.1 учредителем организации, выступает Киселев и иные физические лица».

 

Итак, вопрос о том, чтобы муниципальное лечебно-профилактическое учреждение внезапно стало коммерческой организацией, был поднят на городском совете. И… народные избранники дали добро.

Позже действия Киселева по такому вот «подмятию» поликлиники под себя следователи назовут «действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов государства». 

Но тогда у Киселева все было шито-крыто! Дело пошло дальше: он добавил в ряды соучредителей еще четверых, чтобы не была слишком подозрительна его власть.

9 июня 2014 года Виталий позвал к себе в кабинет этих людей и попросил предоставить доументы и подписать необходимые бумаги. Объяснил, что все это номинально и нужно для простоты документооборота. Далее предприимчивый главврач в присутствии нотариуса, заверив достоверность указанных данных, подал заявление в Управление Минюста РФ по Смоленской области.

Дело было сделано. 23 июня 2014 года на свет появилось учреждение – «Автономная некоммерческая организация «Хозрасчетная поликлиника». Управлением ФНС России в ЕГРЮЛ была внесена запись о регистрации некоего странного АНО, учредителями которого являлись Виталий Иванович Киселев собственной персоной и сотоварищи. Для чего все это? Очень просто: далее пошли не такие уж и сложные схемы по «утечке» денег.

Выдержка из приговора суда: «действиями главного врача МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» В.И. Киселева муниципальное образование г. Смоленск в лице городской администрации было лишено установленным законодательством права полноценного управления и надзора за деятельностью АНО «Хозрасчетная поликлиника», что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов смолян».

Первое крупное хищение, за которое в будущем ответит бывший главврач, будет на сумму 3 млн. 304 тыс. 875 рублей. Его он совершил по сговору с одним из соучредителей.

Было все просто: нашли нужного бизнесмена, а потом поликлиника заключила подложный договор с ним о поставке препаратов и оказании медуслуг. Безусловно, ни препараты не поставлялись, ни услуги не оказывались. Зато деньги перечислялись регулярно этому бизнесмену, а потом благополучно перемещались за вычетом определенного процента в карман Киселева и его подельника.

А следом было еще более внушительное хищение.

Выдержка из приговора: «В.И. Киселев, в период времени с 23 марта 2015 по 18 февраля 2019 года, используя служебное положение директора АНО «Хозрасчетная поликлиника», путем обмана похитил 15 млн. 187 тыс. 150 рублей».

И снова он нашел сговорчивых индивидуальных предпринимателей. Сам отыскивал, напарника больше не привлекал: зачем делиться?

Выдержка из приговора: «В договорах, товарных накладных, актах выполненных работ и в счетах указывал реквизиты заранее приисканных индивидуальных предпринимателей».  

Один из предпринимателей потом будет утверждать, что совершенно по наивности дал паспортные данные и реквизиты организации своей супруги. Думал, так надо для документов каких-то. И подписи поставил, так как имел доверенность на право ведения предпринимательской деятельности от имени жены. Наивность наивностью, а в бухгалтерии все сделали, как полагалось, деньги перевели…

Другого приятеля Киселев и вовсе попросил зарегистрировать ИП, а потом открыть счет в банке. Деньги текли и туда, а затем, конечно, передавались Киселеву.

Однако веревочка довилась до конца. И в один из дней за Виталием пришли. Задержали прямо в кабинете.

Он дал признательные показания, заключил досудебное сотрудничество со следствием и раскаялся. Сразу же сказал, что возместит нанесенный муниципалитету урон.

Например, сообщил о наличии у него в собственности двух земельных участков, которые Виталий обязался передать муниципальным властям в счет компенсации ущерба.

…Он-то за свое ответит. Но еще до суда над Киселевым состоялся другой, достаточно печальный для смолян. Прокуратура Смоленской области подала иск в Промышленный районный суд о признании деятельности поликлиники незаконной и ее ликвидации. Причиной стали как раз нарушения, допущенные при реорганизации из муниципального лечебно-профилактического учреждения в автономное некоммерческое общество. И вскоре после решения суда на сайте администрации города Смоленска появилось постановление главы города «О ликвидации Автономной некоммерческой организации «Хозрасчетная поликлиника» до 25 декабря 2019 года. Вот таким образом ее больше не стало… И теперь ходят все воспитатели да повара в частные, которые берут за свои услуги побольше, чем знакомая «хозрасчетка».

Что касается Киселева, ему был вынесен приговор 12 мая 2020 года:

- Ленинский районный суд признал Виталия Киселева виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 286 (превышение должностных полномочий); ч.4 ст. 159 УК РФ (два эпизода мошенничества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере),  - комментирует ситуацию прокурор Ленинского района г. Смоленска Сергей Кузнецов. – Согласно ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, суд приговорил Киселева к четырем годам лишения свободы.  На основании ст. 73 УК РФ назначенное подсудимому наказание в виде лишения свободы считать условным с  испытательным сроком четыре года.  

Также суд постановил удовлетворить гражданский иск потерпевшей стороны в лице администрации г. Смоленска и взыскать с Виталия Киселева в счет возмещения материального вреда 18 млн. 492 тыс. 025 рублей.