Будут ли управкомпании работать открыто
В Тюмени прошел круглый стол, на котором обсуждалась одна из самых больных тем в сфере ЖКХ.
1 ноября 2014 года жители Тюмени устроили митинг против сокрытия информации управляющими организациями, чем привлекли внимание властей к многочисленным нарушениям УК при оказании услуг. В четверг, 12 февраля, в стенах Тюменской гордумы состоялось заседание круглого стола, в котором приняли участие депутаты ТГД, надзорные органы и активные граждане.
Первым выступающим был депутат Ишимской гордумы Константин ШЕВЧЕНКО, который заявил, что на сегодняшний день, практически у каждого собственника жилья, нет полной информации о деятельности УК.
- Я провел мониторинг сайтов УК и сайта «Реформа ЖКХ», на котором управляющие организации должны предоставлять полную информацию о работе. Но такой информации или нет, или она представлена неполно. Это нарушение 731 постановления Правительства РФ от 23.09.2010 г. «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». За последние годы были проведены капитальные ремонты многих домов. УК дает информацию лишь о том, в каком году был проведен капитальный ремонт. Не указывается ни сумма ремонта, ни что конкретно было сделано. Финансовый отчет, включающий все сметы и акты выполненных работ, УК тоже не обнародуют. Указывают, сколько денег собрано на капитальный ремонт, на тепло, на воду и сколько потрачено. Далее стоит цифра, как правило, везде, что дом должен УК. Получается, что на протяжении нескольких лет большинство УК Тюменской области работают себе в убыток. Это же неправда!
Представитель госжилинспекции Елена ГОЛОВАЧЕВА в своем докладе рассказала, что по вопросу нераскрытия информации управкомпаниями в 2014 г. было заведено 106 дел, а сумма штрафов составила 5 млн 60 тыс. рублей.
- Ответственность за нераскрытие информации предусмотрена статьей 7.23.1 кодекса об административных правонарушениях. Данная статья утрачивает силу с 1 мая 2015 г. На смену ей приходит лицензирование, которое в Тюменской области только началось с конца прошлого года. Закон дает возможность практически любой организации получить лицензию, но после 1 мая два неисполненных предписания будут означать аннулирование лицензии и невозможность управлять жилым фондом.
Елену ГОЛОВАЧЕВУ одна из жительниц города просила прокомментировать ситуацию, сложившуюся в ее доме:
- У нас проводился капремонт, после которого стало еще хуже. Меняли старые окна, но новые через два года сломались. Я обратилась в жилинспекцию и мне сказали, что данная организация в данном вопросе некомпетентна.
Елена ГОЛОВАЧЕВА ответила:
- Наши полномочия указаны в статье 20 ЖК РФ. Если вы хотите узнать про капитальный ремонт вам необходимо обратиться в департамент городского хозяйства.
Мужчина за зала отметил:
- Нам кажется, что жилинспекция сегодня формально относится к обращениям жителей. Какое влияние вы имеете на те УК, которые пришли в этот бизнес только заработать?
- Если по результатам проверки находится нарушение, то мы выдаем предписание устранить, - сказала Елена ГОЛОВАЧЕВА. - Неустранение влечет административную ответственность, составляется протокол, направляется в суд. Все, что мы можем сделать – отправить в суд и оштрафовать. Лицензионные требования, указанные в ЖК и вступающие в силу с 1 мая, позволяют получить лицензию любому. Конечно, перед получением лицензии будущие владельцы УК сдают экзамен, где проверяется их компетентность.
С докладом выступила старший помощник прокурора г.Тюмени Дина МИНУЛИНА.
- Прокуратура активно занимается вопросами, связанными с раскрытием информации. Около 70 представлений вынесено прокурорами города в прошлом году, порядка 50 человек привлечены к административной ответственности. Определенную работу в выявлении нарушений могут сыграть и простые граждане, обратившиеся в прокуратуру. Чаще всего нарушения выявляются прокуратурой самостоятельно в результате мониторинга сайта. Обращайтесь в органы прокуратуры, и мы обязательно разберемся с нарушениями.
С предложением к депутатам обратилась одна из активистов, бухгалтер Людмила ГРИЦАК.
- У меня есть просьба к депутатам: выходите в госдуму с предложением обязать УК работать в бухгалтерских программах, потому что те примерные формулы, по которым на сегодняшний день нам начисляют плату, не соответствуют действительности! Хочу внести следующие предложение: ввести бухгалтерский учет УК, при котором у каждого дома будет свой лицевой счет. В случае плохого обслуживания УК нужно обязать возвратить всю сумму средств, перечисленную собственниками за весь период управления.
Последним выступил Дмитрий ЕРЕМЕЕВ, который призывал граждан к активной коммуникации с депутатами своего района и с управляющими организациями.
- Когда был принят жилищный кодекс, государственные мужи полностью отдали управление в жилищной сфере собственникам жилья, т.е. на самоуправление, где все должно регулироваться договором. Но жизнь показала, что собственники и УК не способны выстроить отношения без помощи властей, которые не всегда имеют полномочия на те или иные действия. Сейчас государство стало вмешиваться в эти отношения, почему и появляется система лицензирования. На сегодняшний день в законодательство пытаются внести много хороших изменений, которые направлены на то, чтобы сдвинуть взаимоотношения в коммунальной сфере. Обращайтесь к депутатам своего округа с предложениями. Мы приложим все возможности депутатского корпуса для решения проблемы и для продвижения конкретных предложений по вопросам открытости УК на государственный уровень.
В целом, встреча прошла продуктивно, несмотря на то, что многие вопросы остались открытыми. Приняли резолюцию, в которой прозвучали рекомендации для госжилинспекции, прокуратуры и глав муниципальных районов. Большинство резолюцию поддержали, однако неизвестно, прислушаются ли к ней надзорные органы, и изменится ли что-нибудь в отношениях УК и собственников жилья.
Елена БЕЗГОДОВА, г. Тюмень
