Тюменские улицы превращаются в сплошной базар. Решается ли эта проблема?
гостями города? Что делает Администрация Тюмени для решения этой проблемы?» Денис Игоревич, (Тюмень).
Отвечает директор Департамента потребительского рынка Администрации г. Тюмени Елена ЕРЕМИНА:
– Согласно статье 1.22 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 №55 (далее Кодекс) за торговлю вне мест, установленных утвержденной Схемой размещения нестационарных торговых объектов и мест проведения ярмарок, положена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа.
Статьей 1.22 Кодекса предусмотрена санкция для граждан до 3000 рублей за первичное правонарушение, 5000 рублей – за повторное. Частью 1 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административный штраф устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5000 рублей. Таким образом, административная ответственность, предусмотренная статьей 1.22 Кодекса, составляет максимально возможный.
Конфискация как мера наказания невозможна к применению органами местного самоуправления. Размер штрафов не является сдерживающим фактором для большинства нарушителей.
Администрацией г. Тюмени взаимодействует с государственными органами, обладающими более широкими полномочиями в сфере административного законодательства, в том числе возможностью изъятия орудия административного правонарушения. Создана межведомственная рабочая группа из сотрудников полиции и сотрудников Администрации г. Тюмени. Одна из ее задач – проведение совместных мероприятий в места концентрации уличной торговли.
Органами полиции составляются протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или лицензии). При этом органами полиции применяется изъятие товаров у незаконно торгующего лица.
Поскольку большая часть продовольственных товаров находится в транспортной таре без маркировки, содержащей сведения об изготовителе, происхождении, сроках годности, без документов, подтверждающих качество и безопасность, имеет признаки гниения, указанные материалы передаются в суд, который на основании ст.15.12 КоАП РФ принимает решение о конфискации предметов административного правонарушения. С января по октябрь 2022 г. проведено 84 совместных выезда, в ходе которых изъято 12 908 кг овощей и фруктов.
Также департаментом организованы совместные выезды со Службой судебных приставов и специалистами административных комиссий г. Тюмени (один раз в квартал по согласованному графику). Проводится поиск должников в местах торговли, судебные приставы осуществляют свои полномочия на месте (вручают постановления, проводят изъятие товаров).
Важным фактором, поддерживающим несанкционированную торговлю, является наличие спроса у населения. В средствах массовой информации регулярно размещаются материалы по данной теме, чтобы жители и гости города понимали незаконность действия лиц, торгующих в неустановленных местах.
