В Новгородской области льготы никто не отменял!

В редакции «Волхова» 17 ноября сотрудники прокуратуры Новгородской области ответили на вопросы наших читателей   ОТ РЕДАКЦИИ: читателей по теме нарушения прав пенсионеров, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, консультировали Наталья ЗАХАРОВА, старший помощник прокурора Новгородской области, Евгения ЖУКОВА, прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, и Наталья НИСТРАТОВА, старший помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних.   – Здравствуйте. Меня зовут Людмила Николаевна. Звоню из Великого Новгорода. Я инвалид. В этом и в прошлом месяце мне сняли компенсацию за оплату коммунальных услуг. Я обращалась в соцзащиту за разъяснениями. Они ссылаются на 176-й федеральный закон. Я не поленились, нашла этот закон в Интернете, проштудировала. В нем ничего подобного не сказано! За октябрь сняли 600 рублей, а за ноябрь – почти 800! Это ни в какие рамки не входит! Отвечает  Наталья ЗАХАРОВА: – Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» действительно были внесены изменения. Однако формулировки, касающие- ся «компенсации расходов», фактически уточняют ее характер как выплаты, предоставляемой в денежном выражении, не влекут изменение порядка предоставления меры социальной поддержки. В соответствии с федеральным законом № 176 инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%. Плата за коммунальные услуги в настоящий момент рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета. При их отсутствии – исходя из нормативов потребления. Нормативные правовые акты, изменяющие порядок предоставления компенсации, государственными органами области не принимались. Таким образом, на федеральном и областном уровне никто компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг инвалидам не отменял. К сожалению, сейчас не могу сказать, почему у вас уменьшилась компенсация. Для этого нужно проводить проверку. Советую обратиться в прокуратуру Великого Новгорода (ул. Кооперативная, 5) с заявлением о проверке обоснованности снижения компенсации.   – Добрый день. Я Татьяна Александровна из поселка Пола Парфинского района. Звоню вот по такому поводу. У меня под опекой ребенок-инвалид. Девочка сирота. Сумму ЕДК нам снизили на тысячу рублей. Звонила в районную соцзащиту, там объясняют так: в правительстве приняли постановление, и теперь на 50% текущий ремонт не компенсируют. Но я смотрела федеральный закон. В нем об этом ни слова. Наталья ЗАХАРОВА: – Вы имеете в виду содержание и текущий ремонт? В соответствии с требованиями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% платы за наем и платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой общей площади жилых помещений, но только в отношении государственного и муниципального жилищных фондов.     – Я инвалид  второй группы, кроме того онкобольная, Татьяна Чистякова из Пестовского района. С ноября мне отменили компенсацию за оплату коммунальных услуг. На каком основании? Живу в приватизированной квартире многоквартирного дома. Наталья ЗАХАРОВА: – Инвалидам меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ были внесены изменения, касающиеся «компенсации расходов». Они уточняют ее характер. В соответствии с требованиями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%: • платы за наем и платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; • платы за коммунальные услуги независимо от вида жилищного фонда; • оплаты стоимости топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.  Плата за коммунальные услуги рассчитывается в настоящий момент исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, при их отсутствии – исходя из нормативов потребления. Нормативные правовые акты, изменяющие порядок предоставления компенсации, государственными органами области не принимались. В случае отказа органов местного самоуправления в предоставлении вам льготы необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру Пестовского района.    – Здравствуйте! Звоню из Бронницы, Галина Васильевна Волкова. Дело в том, что с 2000 года я на группе. Но работала, разрешили трудиться в специально созданных условиях неполный рабочий день. Последние восемь лет я была предпринимателем. Общий мой стаж 37 лет. В свое время хотела оформить себе ветеранские, но меня отговорили. Ведь льготы я и так получала. Теперь с меня льготы сняли. А ветеранам труда льготы по оплате услуг ЖКХ оставили. Я бы хотела оформить ветеранские. Но мне сказали, что для этого нужна какая-то грамота, подписанная губернатором. Какая именно? У меня есть две грамоты, много было денежных поощрений. За всю жизнь работала только в двух местах! Наталья ЗАХАРОВА: – В соответствии с областным законом звание «Ветеран труда Новгородской области» присваивается гражданам РФ, которые проживают в области, имеют трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из них не меньше 20 лет – на территории области, награду области или почетную грамоту администрации области, или почетную грамоту областной Федерации профсоюзов, или благодарность председателя областной Федерации проф- союзов. К наградам области относятся: •звание «Почетный гражданин Новгородской области»; •почетные звания Новгородской области; •знак отличия области «За заслуги перед Новгородской областью»; •почетный знак области «За верность родительскому долгу»; •медаль «Новгородская слава»; •благодарность губернатора; •благодарственное письмо председателя областной Думы; • почетная грамота Новгородской областной Думы; • почетная грамота Правительства области.  Если у вас есть одна из этих наград, можете обратиться в администрацию района. Документы, необходимые для присвоения звания, указываются в административном регламенте, с которым вас ознакомят  в администрации. И если в итоге вам откажут в оформлении звания ветерана труда, то можете это обжаловать в прокуратуре Новгородского района. – Я награждена почетной грамотой райпо. Это же тоже что-то значит. Но я грамоты не сохранила. Ведь не думала, что появятся такие законы. То, что мы отработали по столько лет, теперь ничего не значит! – Если у вас не сохранились документы, можете сделать запрос о предоставлении  справки, что вы получали награду Новгородской области, в администрацию области. Грамоты райпо недостаточно. – Но у меня ноги не ходят. А сколько нужно побегать, чтобы собрать все эти бумажки! Я одна живу. В этом месяце с меня просто взяли и сняли 1700 рублей. Сняли компенсацию полностью! Я не могу заплатить за квартиру, потому что лекарства дорогие. – Льготы никто не отменял. Внесенными изменениями в федеральный закон просто расписано, каким образом предоставляется ЕДК. Как она рассчитывается. В этом году администрация области приняла новые нормативы. Исходя из них вычисляется компенсация. Почему вам отменили льготы, я сказать не могу. Если хотите, чтобы мы провели проверку, надо написать заявление в прокуратуру района.   – Здравствуйте. Звоню из Волгино Боровичского района. Я Валентина Сергеевна, инвалид II группы III степени. После инсульта страдаю недержанием мочи. В этом году я обратилась в боровичскую ВТЭК по поводу памперсов. Я их девять лет получала, а в этом году мне отказали. Их не включили в программу индивидуальной реабилитации. Правильно это или нет? У меня еще парализована левая сторона. Комиссию проходила в Боровичах. Отвечает Евгения ЖУКОВА: – Валентина Сергеевна, вам надо обратиться в новгородское бюро медико-социальной экспертизы на ул. Великую, 8. Указать в заявлении, с чем вы не согласны. Так и пишите: много лет получала памперсы, а в настоящей программе реабилитации в них отказали, и что вы с этим не согласны.   – Я из Григорово, инвалид, Тамара Аркадьевна. У нас соцзащита требует, чтобы мы приносили квитанции об оплате за жилье. Компьютеры не работают? Наталья ЗАХАРОВА:  – Областным законодательством определен перечень документов, которые необходимо предоставить для получения льготы. Квитанция по оплате жилья в него не входит. Органы местного самоуправления обязаны ее получать путем межведомственного взаимодействия. Если по данному основанию вам откажут в предоставлении компенсации, можете обратиться в прокуратуру района. Будет проведена проверка, и должностных лиц привлекут к ответственности.  – Мы должны каждые полгода привозить эти документы! – Подобное требование незаконно. Возможно, в нормативные правовые акты органов местного самоуправления не внесены изменения в соответствии с требованиями федерального законодательства, но ее сотрудники все квитанции должны собирать сами. Вы не обязаны их приносить.    – Здравствуйте. Я инвалид, моя дочка тоже. Мы живем в деревне Учно Волотовского района в доме, который не существует. Это барак, построенный до войны. У дочери двое маленьких детей. Мы стоим в очереди на жилье 20 лет. Квартиры распределили, а про нас забыли. Мы вынужденные переселенцы, приехали в область в 1995 году.  Евгения ЖУКОВА: – То есть до настоящего времени вас жильем не обеспечили? Зарегистрированы вы где? Ваш дом признавался аварийным? У вас на руках есть решение администрации о постановке вас на учет для улучшения жилищных условий? – Зарегистрированы в этом бараке. Никаких документов у нас нет.  – Предлагаю вам написать заявление в прокуратуру Волотовского района.    – Здравствуйте. У меня мальчик на опеке. Воспитываю его почти 14 лет. Мы живем в однокомнатной квартире. В 2016 году он должен получить жилье. В этом году он 36-й в очереди. Когда моему ребенку предоставят жилье: как только он станет совершеннолетним или после окончания колледжа?  Отвечает Наталья НИСТРАТОВА: – В соответствии с федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  ваш ребенок должен получить жилое помещение по достижении 18 лет. После окончания колледжа ему может быть предоставлена жилплощадь, если он напишет соответствующее заявление. Например, она ему пока не нужна, он не хочет платить за коммунальные услуги или есть еще какие-либо обстоятельства. Тогда он может попросить предоставить жилье позже, после получения образования. Если мальчик включен в список, то пока никаких активных действии от вас не требуется. Ему еще нет 18. Что касается очередности, законодательство ее не предполагает. По достижении 18 лет ребенок должен быть обеспечен жильем. Если этого не произойдет, то можете обратиться в суд самостоятельно или через прокуратуру.    – Меня зовут Зинаида Сергеевна, я из Боровичей. В 2012 году, в сентябре, как инвалид по зрению II группы, подала заявление на выдачу мне прибора для чтения книг, но до сих пор его не получила. Хотя под актом стоит якобы моя подпись. Будто мне выдали прибор, и я за него расписалась. Но это не моя подпись! Выходит, что мой прибор кто-то забрал себе?! Сперва писала в боровичское соцстрахование, потом – в Новгород. В индивидуальной программе реабилитации этот прибор указан. В соцстраховании мне сказали, что могу через семь лет встать в очередь, чтобы его получить. Прошло три года, еще ждать четыре. А мне скоро помирать! Я писала в областную прокуратуру. Меня все опрашивали. В конце концов из новгородского отдела внутренних дел получила отписку: в возбуждении уголовного дела отказано. Но заводить уголовное дело я и не просила. Мне нужен прибор! Евгения ЖУКОВА: – Обратитесь в прокуратуру Боровичского района, чтобы она проверила действия полиции, если в актах получения прибора стоит не ваша подпись. Заявление в прокуратуру можете отправить по почте.    – Здравствуйте! Я из Сольцов, Людмила Ивановна Федорова. Я пенсионер, инвалид. В этом месяце нам не уплатили ЕДК за ЖКХ. И не только нам с мужем, но всем знакомым пенсионерам и инвалидам. Сказали, что мы с июля задолжали две с лишним тысячи рублей. Мы с дедушкой оба инвалиды, и нас полностью оставили без компенсации. Почему? Документы у нас в соцзащиту предоставлены. Живем в приватизированной квартире. Евгения ЖУКОВА: – С июля по федеральному закону несколько изменился порядок предоставления компенсации. Если раньше ее платили исходя из объема потребляемых услуг, то теперь по тарифам. Возможно, в связи с изменениями тарифов на территории области вам был сделан перерасчет. Не скажу, что это совсем правомерно. Поэтому предлагаю вам написать заявление в прокуратуру Солецкого района. Распишите, что получали компенсацию, укажите, в каком размере, и что вам перестали ее платить. Прокуратура проверит, законно это или нет.   – День добрый. Меня зовут Геннадий Александрович Ваганов, живу в Шимске. Я пенсионер, инвалид II группы. Состою на учете в онкоцентре. У меня сопутствующее заболевание – варикозное расширение вен. Восемь лет назад мне оперировали ногу в областной больнице. Недавно был на приеме в своей поликлинике и попросил направление в областную больницу на консультацию к специалистам, но мне отказали. Послали на платное УЗИ. Оно стоит полторы тысячи рублей. Почему я должен платить? Я инвалид, у меня есть полис. На дорогу я еще сколько потрачу! Наталья ЗАХАРОВА: – В соответствии с  Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на выбор врача и выбор медицинской организации, профилактику, диагностику, лечение, получение консультаций врачей-специалистов. Данные услуги оказываются гражданину бесплатно. Консультацию врача-специалиста можно получить по направлению лечащего врача либо при самостоятельном обращении в медицинское учреждение в порядке очередности. Диагностическое обследование осуществляется по направлению лечащего врача бесплатно. В связи с этим предлагаю вам, в случае отказа вашего лечащего врача предоставить вам услуги надлежащего качества и бесплатно, обратиться в прокуратуру Шимского района, чтобы она проверила обоснованность принятого решения.   – Скажите, почему у нас в Боровичах компенсация за детский сад выплачивается не с той суммы, которую мы платим, а с меньшей? И кто может быть освобожден от платы?  Наталья НИСТРАТОВА: – В соответствии с требованиями  ч. 5 ст. 65  федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родителям (законным представителям) выплачивается компенсация за посещение ребенком детского сада: не менее 20% среднего размера родительской платы за первого ребенка, не менее 50% – за второго ребенка, не менее 70% – за третьего и последую- щих детей. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. Согласно ст. 25 областного закона «Об областном бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов» и приложения 27 к указанному областному закону средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в детских садах Боровичского района определен в 75 рублей в день. Родительская плата не взимается  за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией. Кроме того, отдельные категории лиц могут быть освобождены от платы решением учредителя организации.   – Я Людмила Михайловна Соловьева из Старой Руссы. Инвалид II группы и ветеран труда. Прошу разъяснить, на каком основании мне отменили льготы? При обращении в МФЦ города Старая Русса мне ответили, что льготы отменены с 1 ноября, а должны были отменить с 1 января 2016 года. Наталья ЗАХАРОВА: – Инвалидам меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ были внесены изменения, уточняющие характер компенсации. В соответствии с требованиями федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с момента вступления его в силу инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%: • платы за наем и платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; • платы за коммунальные услуги. Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда; • оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.  Плата за коммунальные услуги рассчитывается в настоящий момент исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, при их отсутствии – исходя из нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги ветеранам труда определены в соответствии со статьей 22 федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» постановлением администрации Новгородской области от 15 декабря 2008 года № 453 (в редакции от 25 декабря 2013 года) «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги в денежной форме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Новгородской области». Порядок в 2015 году не изменялся. Таким образом, меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг инвалидам и ветеранам труда не отменялись, не уменьшались с 1 ноября 2015 года, и порядок их предоставления не менялся. Записала Виктория ЛИ