Как получить детские, если отказали из-за избытка жилья, которое нельзя продать?

Взяв кредит, женщина купила для себя и детей квартиру, и теперь, несмотря на крайне низкие доходы (пенсия по инвалидности одного из ребятишек, с которой семья ещё выплачивает кредит), ей отказали в пособии на детей по причине избытка жилплощади. Собственники второй половины барака ей неизвестны, продать свою половину она, по её мнению не может, так как та была куплена на маткапитал. Читательница спрашивала, как ей правильно поступить в сложившейся ситуации, чтобы получить детские.

В региональном отделении Социального фонда России ей посоветовали обратиться в районную администрацию для признания жилого помещения непригодным для жилья – получив такой статус, оно не будет учитываться при оценке имущества семьи для назначения пособия. В СФР напомнили, что наличие в собственности двух и более помещений с назначением «жилое» площадью более 24 кв. метров на заявителя и каждого из членов его семьи является законной причиной отказа в назначении выплаты на детей.

Мы направили вопрос читательницы юристу, и Дмитрий МАРТЮЧЕНКО, директор ООО «Демянский юридический центр» также предложил уточнить в местной администрации алгоритм действий по официальному признанию квартиры в бараке непригодной для жилья, но, помимо этого, дал ещё несколько профессиональных рекомендаций: 

– Информация, которой располагает читательница, о якобы невозможности продажи квартиры, купленной с использованием материнского капитала, не соответствует действительности. Продажа этой квартиры («полбарака») возможна с соблюдением следующих условий:

а) Ввиду того, что доли квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала, принадлежат несовершеннолетним, для продажи такой квартиры необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ; ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Опека даёт разрешение на продажу, в свою очередь, при соблюдении определенных условий. Это, как правило, одновременное приобретение в собственность детей равноценного жилого помещения (или доли жилого помещения). Вместо приобретения возможно увеличение размера доли несовершеннолетнего в ином уже имеющемся жилье. Другим возможным условием является перечисление денежных средств от продажи доли, принадлежащей несовершеннолетнему, на его счет в банке.

Следует иметь в виду, что при невыполнении продавцами квартиры условий, изложенных в разрешении органа опеки и попечительства на продажу, сделка купли-продажи может быть признана недействительной. (ст. 166, п. п. 1, 2 ст. 167, п. 1 ст. 173.1 Гражданского кодекса РФ; ч. 4 ст. 21 Закона № 48-ФЗ; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.02.2018 № 48-КГ18-1; Письмо Минпросвещения России от 09.11.2020 № ДГ-2035/07).

б) Договор купли-продажи квартиры, доли в которой принадлежат несовершеннолетним, подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы сделки влечет её недействительность (ст. 163 ГК РФ; ч. 2 ст. 54 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Также стоит помнить: частями 1, 2 ст. 39 и ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. К такому имуществу относят помещения общего назначения и использования, крыши, подвалы, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, оборудование, ресурсоснабжающие сети и иные элементы, предназначенные для эксплуатации и обслуживания дома, а также иные объекты, в том числе благоустройства, находящиеся непосредственно в границах земельного участка, на котором расположен дом.

Двухквартирный дом является многоквартирным домом (ч.6 ст.15 ЖК РФ, Письмо Минэкономразвития России от 26.06.2012 № Д23и-1866).

Таким образом, собственник второй квартиры («полбарака») так же, как и читательница, обязан нести бремя содержания своей половины дома (квартиры) и общего имущества дома, в т.ч. крыши. В случае уклонения сособственника от исполнения своих обязанностей он может оказаться ответчиком в суде по искам, которые вправе подать читательница.

Однако реализовать это право на практике теперь окажется не так-то просто. До недавнего времени любое лицо могло получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и узнать из нее ФИО собственника любого интересующего объекта недвижимости. Однако с 01.03.2023 это стало невозможным ввиду внесения изменений в законодательство о защите персональных данных. Теперь в выписке вместо ФИО собственника значится обезличенное «физическое лицо».

Действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает возможности обращения с иском к ответчику, ФИО которого неизвестны истцу. Можно ходатайствовать перед судом об оказании содействия в истребовании ряда сведений об ответчике, но ФИО ответчика истцы сами сначала должны сообщить суду. Актуальная правоприменительная, в т.ч. судебная практика по вопросу обращения гражданина в суд с иском к сособственнику, ФИО которого неизвестны, на сегодняшний день не обнаружена.